去年以来，招标投标领域持续深化“放管服”改革，反映出国家对招投标领域的新要求。工业和信息化部也出台了《通信工程建设项目招标投标管理办法》(工信部令27号)推进现代市场体系建设。近日，中国采购与招标网、中国名企排行网举办的2018年全国招投标领域年度聚焦暨高峰论坛顺利举办，通信行业招标代理机构对发展趋势展开热议。
从背靠大树好乘凉到自主转变
通信行业属于技术性强的专业领域，一般情况下大型企业都自建有招标采购管理部门，这些部门知识体系完备并且拥有一定数量的招标师。“我们通信行业的招标代理机构，从事事务性、流程性的工作比较多，主要任务是审查过程的合规合法性。提升专业价值，是我们需要面临的问题”，中捷通信有限公司副总经理郭盛涛说。过去，招标代理只要挂上了“资质”，就能够“背靠大树好乘凉”。如今，深化放管服，代理机构资质审批逐步取消，代理机构为何愿意主动提升专业价值，是情非得已还是迫不得已？
中捷通信有限公司副总经理郭盛涛
当招标代理资质被取消掉以后，对我们的冲击很大，意味着多年积攒下来的各种资质变成了一张白纸。但从长远来说，是一件好事，河北通信工程招投标有限公司副总经理郇雷说。首先，招标代理资质的出现是政府配置资源的一种措施。过去，政府告诉客户，谁做得更好，客户不需要做任何选择，政府已经替你选择好了，你只要按照政府指定的标准，去选就好了。其次，在以深化要素市场化配置为重点的经济体制改革中，我们更多考虑的是怎么去维护客户，满足客户的需求，来提升客户的项目的价值，而不是如何去拿资质，如何维护资质。
河北通信工程招投标有限公司副总经理郇雷
传统发展与新环境下的担忧
资质放开以后招标代理数量已经翻倍，竞争变得激烈。以前，主要靠资质、靠人际关系生存下来招标代理公司，面临市场规律重塑的挑战。这种竞争环境的变化，也让业界人士对未来发展也心存忧虑。这些也恰恰说明，行业中出现的一系列问题也值得关注。
担忧一：服务价值弱化，被电子招标取代。郭盛涛认为，通信行业的招标代理在业主面前，要能教给他解决问题的方法或者能够在系统性、专业性、先进性上提出有别于业主以往全新的工作思路，这才是价值所在。否则，随着电子招投标的引入，原来的服务价值将会不断被弱化，终究被替代。
担忧二：陷入价格战，导致行业缺乏创新。最近两年，通信行业招标代理价格战越打越狠，与原来相比，甚至出现了二几折的价格。不可否认，业主追求高质低价，可以促进行业重新洗牌。但是，现在价格导向比较严重，却忽略了服务价值，会导致行业缺乏创新和维持质量的决心。
担忧三：人才建设周期长，流失快。虽然招标同质化服务严重，但是队伍人才的建设发展和成熟要经过一定的周期，同时标准化的服务又导致了人才异地流动快。中小型代理公司人才竞争力弱，导致市场竞争力就弱，生存困难，将导致招标代理市场生态发生变化。
担忧四，恶意投诉会越来越多呈现。“招标代理服务价格在下降，实际投入人员的数量却在增加，大量工作在处理投诉”，中通服咨询设计研究院有限公司招标代理公司总经理张巍说。实践中，投诉成本低，恶意投诉数量增加，耽误了招投标工作的正常开展。《招标投标法》《招标投标实施条例》中并没有对恶意投诉提出惩罚，《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》中也只是规定了“不符合投诉处理条件的，决定不予受理” 所以我们希望在《招标投标法》的修订中能有措施约束恶意投诉，保证各项业务的正常开展。
中通服咨询设计研究院有限公司招标代理公司总经理张巍
中小型代理的第一要务与未来趋势
“当前中小型代理机构的第一要务是生存 ” 重庆鼎信建设监理有限公司副总经理邓小龙说。作为一个初具规模的中小型招标代理来说，政策环境的变化，让我们感受到挑战和焦虑，同时也面临发展瓶颈和生存压力。
现在，市场甄选招标代理主要是看业绩、服务的深化和后评估以及能否提升客户价值等综合实力。湖北信通通信有限公司副总经理李辅君说，目前客户的需求不再停留于招标采购这个单一的环节，他们更加关注采购结束后产品的质量、交付和售后体系等全生命周期的应用和管理。因此，结合公司的特点，我们将招标采购定位于供应链的增值业务，而不是咨询业务。比如，我们在做方案的时候，会为客户提供质量控制的体系的建设。包括一些运维检测、到货检测、使用检测等从另外一个方面帮客户解决了痛点，同时把招标采购所涉及的链条延长、做深了。
河北通信工程招投标有限公司副总经理郇雷认为，人才不再依附于有资质的企业发展。过去，我们采用标准化的服务模式，在全过程工程咨询的背景下，招标代理机构的人员不再仅是法律方面的顾问，每一个项目经理都能单独为客户量身打造个性化的服务。这种情况下，企业与人才之间的依附粘度将减小，能力强的项目经理，将会成为所有招标代理机构所争夺的人才。
资质的全面取消迫使招标代理机构从传统的采购向采购链条的横向纵向延伸发展，不断改变提供服务的效率和质量，才能提高综合能力。此外，在国家大力推行互联网+的招标采购的背景下，通信代理机构应发挥专业能力，积极参与建设，提升服务能力和竞争力，中邮通建设咨询有限公司副总经理李耀锷说。
閱讀更多 中國採購與招標網 的文章
