嚴厲打擊開盤中炒號倒號、全面叫停認籌、拍賣溢價率超過100%的土地出讓款15日內繳清……28日，調控的靴子終於落地。住建部約談20天后，濟南正式出臺《房地產市場持續平穩健康發展的通知》(以下簡稱《通知》)，八條規定涉及土地供應、拍賣、價格指導、炒號倒號等。
[亮點]濟南版新規，兩個首次
一是：首次提出房屋預售許可管理時，將實施“價格指導”，開發商哄抬房價將拿不到預售證。
舉例：某樓盤上月售價1萬/㎡，這個月想大幅漲價至1.3萬/㎡，申報預售時，有關部門將出手管控。
缺陷：“明顯漲價”這一行為，目前並沒有鑑定標準，政策仍待細化。
二是：首次將土地出讓金和溢價率掛鉤，土地溢價率超過100%時，土地出讓金繳納時限從半年縮短到半個月。[反應] 不排除出臺進一步收緊措施
儘管“濟八條”對多方面進行了調控，但並未出臺限貸、限購這一“王牌”政策，這讓不少業內人士有些意外。“從政策力度上來看是為了體現了政府的調控態度，給濟南房地產業潑潑冷水、降降預期。”世聯行山東區域總經理朱江認為，“能給狂熱的市場調節起到多大的作用，還要看看市場反應。”
對此，濟南市住建委相關人士也表示，下一步將根據市場反應，不排除有進一步收緊措施的出臺。
土地供應 住宅用地供應要加量加快
■新政：加大土地供應，穩定市場預期。
■影響：加大土地供應是根治搶地最狠的一招。國土部門表示，年底前將加大居住土地供應規模和力度，剩餘的4000畝供地加快推出，區域均衡方面，供地分佈在全市各個區，大面積供地集中在彩石、南北康等片區。
■力度：★★
保證金、出讓金 攔住小開發商倒地
■新政：競買保證金由現行不低於出讓起始價20%提高到30%以上，熱點區域、地塊可提高到50%以上。
■影響：以9月21日榮盛地產拿下的“郭店地王”為例，這塊地起始價1.47億元，保證金為3000萬元。按照新政，保證金需繳納4500萬元左右，最高可繳7000多萬元。不過目前大型開發商們不差錢，一些靠拿地轉手出讓或再合作開發的本土小開發商來說，壓力不小。
■力度:★
錢不多的房企拿地難了
■新政：縮短土地出讓價款繳納時間。土地出讓起始價不超過3億元(含)的，土地出讓價款應在出讓合同簽訂之日起30日內全部繳清。土地出讓起始價超過3億元且溢價率不超過50%(含)的，土地出讓起始價款的50%及全部溢價部分應在出讓合同簽訂之日起30日內繳清，剩餘價款應在出讓合同簽訂之日起90日內繳清;溢價率超過50%的，土地出讓價款應在出讓合同簽訂之日起30日內全部繳清。凡溢價率超過100%的，土地出讓價款應在出讓合同簽訂之日起15日內全部繳清。
■影響：這是濟南首次把土地出讓金和溢價率掛鉤。以6月29日帝華地產40多億拿下的“唐冶地王”為例，此前規定拍地籤合同後倆月內繳納一部分錢，剩下的半年內結清。新規後，以這宗地的290%溢價率來看，要在15天內繳清。這個門檻將攔住一些實力不強的房企。
■力度:★★★
預(銷)售監管 嚴禁認籌
■新政：開發企業未取得商品房預售許可，不得向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用。已取得預售許可的商品住房項目，開發企業須在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，嚴格按申報價格明碼標價對外銷售並及時網籤，不得非法挪用商品房預售資金。嚴厲打擊捂盤惜售等擾亂房地產市場秩序行為，對違反相關規定的開發企業，依法暫停網籤銷售，記錄不良行為，降低信用等級。
■影響：違規認籌，一直是房地產業的潛規則。有關部門若真瞪起眼來監管，讓市場更真實、更理性。
■力度:★☆
預售許可管理價格指導防“亂漲價”
■新政：對預售報價明顯高於項目前期成交價格或周邊同類在售項目價格的，實施必要的價格指導。
■影響：8月份濟南某樓盤借勢“萬達文旅城簽約”，一個月漲價四五千元，這種行為以後將得到嚴控。房企去住建委申報預售證時，申請的預售房價將橫向、縱向比較，比該樓盤以前房價高太多，或者比周邊樓盤高太多，將拿不到預售證。
■力度:★★★★
中介監管 嚴打炒號倒號
■新政：嚴厲打擊房地產開盤中炒號倒號、對違反本規定的企業和機構，依法終止其經營行為，並吊銷資質和營業執照。
■影響：炒號倒號一直存在，如何監管到位是政策執行的難點。
■力度:★
保障性住房 加大建設力度
■新政：加大保障性住房建設力度，按規定調整租賃住房補貼標準，增強住房困難家庭租賃住房能力。
■影響：長效之策，對短期市場作用不大。
■力度:☆
信息公開 查處哄抬房價行為
■新政：加強房地產信息公開，對群眾關注度較高的房地產信息數據由相關主管部門及時準確向社會公佈，引導媒體客觀真實地報道市場信息，倡導群眾理性購房。對散佈虛假信息、哄抬房價、誘騙消費等侵害群眾利益、擾亂市場秩序行為，依法予以查處。
■影響：房子到底賣得怎麼樣?庫存還有多少?真實透明的市場，有利於打消購房者的恐慌情緒。
■力度 ☆
項目進展 防止房企捂地坐等漲價
■新政：建立已供宗地建設手續臺賬，協調督促項目儘快開工，合理控制商品房庫存結構。
■影響：讓項目早開工，防止房企捂地坐等漲價再建。控制商用房和住宅的結構，則是宏觀層面的管控。
■力度:☆
原文如下：
各縣(市)、區人民政府，市政府各部門：
針對當前濟南市房地產市場形勢，為保持房地產市場持續平穩健康發展，根據國家分類調控、因城施策的總要求，經市政府同意，現就有關事宜通知如下。
一、加大土地供應，穩定市場預期。綜合考慮經濟發展、土地資源、市場需求等多種因素，分區域均衡供地，擴大居住用地供應規模，加快供應節奏。
二、提高居住用地(含兼容居住用地)競買資金條件，防止非理性競爭，依法嚴厲查處違約行為。
(一)提高居住用地競買保證金比例。競買保證金由現行不低於出讓起始價20%提高到30%以上，熱點區域、地塊可提高到50%以上。
(二)縮短土地出讓價款繳納時間。土地出讓起始價不超過3億元(含)的，土地出讓價款應在出讓合同簽訂之日起30日內全部繳清。土地出讓起始價超過3億元且溢價率不超過50%(含)的，土地出讓起始價款的50%及全部溢價部分應在出讓合同簽訂之日起30日內繳清，剩餘價款應在出讓合同簽訂之日起90日內繳清;溢價率超過50%的，土地出讓價款應在出讓合同簽訂之日起30日內全部繳清。凡溢價率超過100%的，土地出讓價款應在出讓合同簽訂之日起15日內全部繳清。
(三)受讓人延遲支付土地出讓價款超過60日的，予以解除土地出讓合同，扣除土地出讓合同定金(競買保證金)。
凡未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的，一律納入土地交易市場誠信黑名單，2年內不得在濟南市參與土地競買。
三、嚴格商品房預售許可管理。開發企業申請商品房預售許可時，應據實進行價格申報，根據項目品質、區域等條件合理定價。對預售報價明顯高於項目前期成交價格或周邊同類在售項目價格的，實施必要的價格指導。滿足預售條件的商品住宅項目，應當一次性申請預售。對違反本規定，惡意炒作房價和不據實申報售價的企業，依法嚴厲懲處。
四、強化商品房預(銷)售行為監管。開發企業未取得商品房預售許可，不得以電商團購、認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用。已取得預售許可的商品住房項目，開發企業須在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，嚴格按申報價格明碼標價對外銷售並及時網籤，不得非法挪用商品房預售資金。嚴厲打擊捂盤惜售等擾亂房地產市場秩序行為，對違反相關規定的開發企業，依法暫停網籤銷售，記錄不良行為，降低信用等級。
五、加強對房產中介及承銷機構監管，嚴厲打擊房地產開盤中炒號倒號、侵犯群眾購房權益和其他損害房地產市場健康發展的行為。對違反本規定的企業和機構，依法終止其經營行為，並吊銷資質和營業執照。
六、加大保障性住房建設力度，改善住房困難家庭居住條件。按規定調整租賃住房補貼標準，增強住房困難家庭租賃住房能力。
七、加強房地產信息公開，對群眾關注度較高的房地產信息數據由相關主管部門及時準確向社會公佈，引導媒體客觀真實地報道市場信息，倡導群眾理性購房。對散佈虛假信息、哄抬房價、誘騙消費等侵害群眾利益、擾亂市場秩序行為，依法予以查處。
八、建立已供宗地建設手續臺賬，協調督促項目儘快開工，規範銷售行為，加大市場供應，合理控制商品房庫存結構。
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