聚財為國，執法為民。 2018年4月是第27個全國稅收宣傳月，江西省地稅局聯合本報開展以“法治稅務江西行”為主題的全媒體大型系列採訪報道，及時提煉總結具有推廣價值的經驗做法，深入挖掘法治稅務“江西樣板”，積極參與法治江西建設，助力稅務工作在發展中再上新臺階。
近年來，南豐縣地方稅務局始終在法治軌道上開展稅收工作，善於運用法治思維和法治方式管理稅收事務，不斷提升法治理念、強化稅收法治、完備制度體系、規範行政行為、健全監督制約、優化法治環境，取得明顯成效，先後獲得全省地稅系統依法行政示範單位、全省地稅系統法治基地等榮譽稱號。
創新宣傳形式稅法宣傳走進大型體育賽事
4月中旬正是南豐桔花開放的時節，滿城盡聞桔花香。4月8日，南豐縣第二屆“桔花香·桔園遊”全民健身環城賽跑活動全城開跑。1500餘名來自全國各地的運動健兒、30多位國際超模和近50家全國媒體紛紛湧入南豐。南豐縣國稅、地稅借力人氣，精心策劃，集中開展“桔香稅宣”活動。
嚴格公正執法強化稅務權力運行制約
近年來，南豐縣地稅局始終堅持嚴格公正執法，出臺了一系列措施，強化稅務權力運行制約。
推動行政檢查“雙隨機一公開”工作，建立隨機選擇檢查對象、隨機選派執法檢查人員名錄庫。同時，開展執法全過程記錄。全面落實稅收執法責任制，積極推廣稅收執法責任制監控系統。梳理表證單書規範使用標準，通過形成表單、臺賬、票據等的全過程文書鏈條和進行簽字、蓋章等信息完整性逐級審核，明確執法責任歸屬。記錄還原執法過程，在辦稅服務廳配備一機雙屏系統，在辦稅窗口等場所配備高清監控系統。 建立執法監督防護網。落實“一案雙查”制度，嚴肅追究執法過錯責任。建立執法案卷內部評查制度,堅持跨程序迴避原則，由縣局未參與過案卷所涉執法過程的其他執法資格人員隨機組成審查小組對目標執法部門有關行政許可、行政強制、重大行政決策的記錄、證據、材料、執法文書等案件材料進行交叉審核，將案卷評查範圍從單一接受上級指導延伸至縣本級先行把關，不斷提高日常行政執法質量和水平。堅持稅收風險應對日常審核及抽樣複審，在應對完成並反饋時進行符合性審查，在已結束流程後行任務全流程實質性審核。
剛柔相濟構建“契約型”徵納關係
稅法遵從既是關於有法必依的法治問題，又是關於誠實守信的道德問題。如何通過尋求法與德的最佳結合點，培育納稅人契約精神與規則意識？南豐縣地稅局進行了有益探索，在釋放執法剛性的同時，輔之輔導、建議、提示等非強制性方式，加強宣傳、疏導、教育、說理。
推出“首違不罰”做法，納稅人在稅務登記、納稅申報等環節非主觀故意、情節輕微並在限期內主動改正的首次稅收違法行為不予稅務行政處罰。同時，提供“容缺糾正”服務，在窗口業務辦理環節，對納稅人申請業務時疏忽遺漏1至2項可選辦稅資料的，現場一次性告知資料清單，並先予受理辦結，容許其後3個工作日內補齊缺漏。
在作出或擬作出對行政相對人不利的稅收執法行為時，執法人員會充分說明行為事實根據、法律依據以及自由裁量影響因素，進行“說理式”執法。該局還與納稅人簽訂“雙向承諾”協議，事前載明雙方法定權利義務，形成具有雙向約束力的權責清單。創新“互動式”行政爭議預防化解機制，保障納稅人權利救濟方式，實現零徵納衝突、零涉稅群體性事件記錄。 法安天下，德潤人心。該局實施“首違不罰”以來，90%“首違不罰”的納稅人未再發生同類違法行為；推出容缺糾正服務後，納稅人主動補齊資料率達100%。
閱讀更多 新法制報 的文章
