此前，5月10日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正調研北京市國家稅務局、地方稅務局，並召開座談會聽取了對國稅地稅徵管體制改革的意見建議；6月1日，韓正在國稅地稅徵管體制改革座談會上強調，要按照“瘦身”與“健身”相結合原則，抓住關鍵環節和時間節點，紮實推進國稅地稅機構合併，調整優化稅務機構職能和資源配置。
一是改革進程要加快，按照機構改革時間表，6月30日前各地國稅地稅要基本完成互設窗口、合署辦公、一個窗口對外，方便納稅人申報納稅，用最短時間把因機構合併對納稅的影響降到最低。
二是改革步伐要穩，構建高效的稅收徵管體系，把社會保險費等基金徵收、政府非稅收入等全部納入稅務機關管理體系，要成熟一批劃轉一批，要符合實際、分步推進。
三是改革難度大，稅收是保障國家財政收入的重要來源，是國家機構運行的基礎，而此次國稅地稅合併在此輪機構改革中涉及範圍最廣、人員最多、層級最為複雜，要在短時間內將分設20多年的的國稅地稅機構實行整體合併不是一件易事，特別是編制職數、幹部任免、崗位設置、人員調配、福利待遇等一系列涉及稅務人員個人利益問題都需要解決，才能達到改革的目的，調動稅務幹部徵管的積極性。
四是改革紀律要嚴，要求稅務幹部要從大局出發，嚴守紀律規矩，嚴肅查處改革中的各類違紀行為。
五是改革要形成合力，發揮國家稅務總局主導和省級政府雙重領導作用，堅決按照中央和國務院機構改革規定，不講條件、不搞變通，不打折扣，確保完成改革任務。
六是要突出轉變職能，以方便納稅人、繳費人為根本出發點，以優質服務、降低成本、增加效益為改革目標，全面提升納稅的服務意識和制度建設。
對於國稅地稅徵管體制改革的“瘦身”和“健身”相結合原則，張依群認為，“瘦身”，就是精簡機構、精簡人員，避免機構重疊和人員臃腫帶來的低效。“健身”，就是精明強幹、精煉高效。一是人的素質要提高，更好地發揮稅收專業人員的特長，二是更多運用現代網絡技術和信息數據提高徵收效率，為納稅人和繳費人提供便利，降低徵管成本，改進徵繳服務。
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