剛剛!央行行長重磅表態:金融業一定要持牌經營!

5月29日,2018金融街論壇年會在京舉辦,央行行長易綱出席並發表主旨演講,就擴大金融業對內對外開放講了幾點意見。

剛剛!央行行長重磅表態:金融業一定要持牌經營!

央行行長易綱

易綱表示:在開放的過程中,我們的金融管理部門一是要加強依法金融監管。二是要堅持持牌經營。

金融是一個特殊的行業,金融一般經營管理的是別人的錢,有一點自己的資本金,但是有很高的放大的倍數。這就說明金融是一個特殊的行業,有很高的敏感性和外部性。

所以,正是因為如此,金融是一個牌照業務,所以金融的業務一定要持牌經營。此前,在博鰲論壇上,易綱對進一步擴大金融業對外開放的具體措施和時間表進行了明確。

剛剛!央行行長重磅表態:金融業一定要持牌經營!

他說,我們將遵循以下三條原則推進金融業對外開放:

一是准入前國民待遇和負面清單原則;

二是金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合,共同推進;

三是在開放的同時,要重視防範金融風險,要使金融監管能力與金融開放度相匹配。

在論壇上,易綱對三大原則進行了進一步闡述:

一是准入前國民待遇和負面清單。

易綱說,金融本質上是競爭性服務業,所以要遵循准入前國民待遇和負面清單的原則。

首先金融是服務業,通過金融服務可以降低交易成本、提高效率、節約時間,這是社會發展到一定階段必然、非常重要的行業。

金融服務主要是兩方面:一是配置資源,金融通過資金融通,提高資源配置效率;二是管理風險,金融通過大數定律,提供專業服務,套期保值,降低、分散風險,從而達到管理風險的目的。其次金融是競爭性的,要競爭就要開放,通過競爭可以提供更好的服務。所以,無論對內資還是外資,無論所有制,只要能改善服務,都鼓勵進入,所以要准入前國民待遇和負面清單的原則。

剛剛!央行行長重磅表態:金融業一定要持牌經營!

央行行長易綱

二是對外對內開放、匯率形成機制和資本項目可兌換,三件事要相互配合,共同推進。

易綱稱,這三件事可以稱為“三駕馬車”。開放過程中,匯率形成機制要進行市場化改革,靈活的匯率形成機制是經濟穩定器,也是國際收支調節和跨境資金流動的穩定器。有了市場化的匯率機制,很多風險可以通過該機制不斷釋放,不斷有效配置資源,同時資本項目可兌換也要同步進行,人民幣可兌換要求我們穩步推動自本項目可兌換,如果有很多資本項目都是管制,那麼金融業對外開放就名不副實。

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央行行長易綱

三是金融開放程度要與金融監管能力相匹配。

易綱稱,隨著金融開放會出現跨市場、跨地域、跨國界的資本流動,而且會產生很多金融創新,提高金融開放水平必須要提高金融監管能力。國際經驗表明,只有監管到位的情況下,金融開放才能起到促改革,促發展的作用,所以開放過程中一定要加強監管,使監管能力與開放水平相適應。

“要強調的是,三條原則絕不意味著國門打開,一放了之。在開放過程中,金融管理部門一是要加強依法金融監管,二是要堅持持牌經營。”易綱稱。

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2018年,“健全互聯網金融監管

2018年1月,易綱在《中國金融》雜誌撰文稱,探索將影子銀行、房地產金融、互聯網金融等納入宏觀審慎政策框架,將同業存單、綠色信貸業績考核納入MPA考核,優化跨境資本流動宏觀審慎政策,對資本流動進行逆週期調節。

易綱認為,2018年,金融亂象仍然存在,金融監管構架還有待進一步完善。面對複雜的內外部環境,我們既要堅定理想信念、不畏艱難險阻,也要心存風險意識、時刻保持警惕。


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