紧弦铆劲做细功 坚决啃下硬骨头
龙腾南阳讯 使命，在奋进中彰显力量；号角，在攻坚时更加嘹亮。
脱贫，堪称全面小康华美篇章中最难“写”的一笔。念兹在兹，唯此为大。南召县委、县政府把脱贫攻坚作为头等大事、政治任务和民生工程，统揽经济社会发展全局，公式力同心、众志成城、决战决胜。
盛夏流火、走马南召，聚焦产业就业“两业”攻坚的热浪正激情奔涌：
——围绕苗木花卉、中药材等6大优势产业，育龙头、强支撑，有效带动贫困群众增收脱贫；
——62个扶贫车间建到村头，重点贫困村实现了全覆盖，贫困群众可以在家门口务工就业；
——率先与牧原签订“3+N”扶贫模式战略协议，实现新型经营主体对所有贫困（重点）村全覆盖；
——技能培训4800人次，转移输出、车间就业、兜底安置共带动3800余名贫困人口就业增收；
…… ……
立足新起点，实现新跨越。南召县广大干部群众将继续绷紧弦铆足干劲、坚决啃下硬骨头，不获全胜、绝不收兵！
探索“6+N”模式
开创产业扶贫大格局
春争日，夏争时。
皇后乡娘娘庙村郁郁葱葱的玉兰林里，村民高团然忙得一头汗，这边把刚起出来的树苗装上车，转身又就着起树的坑开始补苗。“现在补种树苗，过几年又能卖钱。”他手上干着活，嘴上还算着账。靠着种玉兰，高团然家去年赚了7万多元，一举脱贫。
南召是全国有名的“玉兰之乡”，娘娘庙村的玉兰更是其中翘楚。通过发展1300亩优质玉兰，娘娘庙村两年间翻了身，从全县有名的贫困村变成闻名遐迩的“富美”村。 绿水青山就是金山银山。如何让绿色资源变为发展资本，让生态优势变为经济优势？南召县探索创新了“6+N”产业扶贫模式。
“6+N”中的“6”，说的是该县食用菌、苗木花卉、中药材、柞蚕、艾草、酵素6大特色优势产业。在“6+N”产业扶贫模式下，县财政按照每个产业500万元的标准，投入3000万元设立产业发展基金，并分别明确一名县处级领导牵头，成立产业专班，组织具体部门负责实施。
“6+N”中的“N”，则指的是光伏、电商、旅游等众多新兴产业。围绕产业扶贫这一核心，多业并举，全面发力。依托“6+N”产业扶贫模式，该县还实施了“个十百千万”工程，支持培育华扬龙生集团这个龙头企业，发展苗木花卉、食用菌、中药材加工、旅游、茧丝毯、矿产建材等10个特色产业，培育100个龙头企业或专业合作社、1000个特色农户，带动10000户贫困户稳定脱贫。
做好产业扶贫这篇大文章，不仅要规划路径，还要“能人”引领。南召县通过抓企业家带产业发展、抓经济能人带市场繁荣、抓科技强人带创新发展、抓优质农户带群众增收的“四抓带动”活动，培育一人、拉动一片、带富一方。同时，他们充分发挥党建引领作用，组织全县310名副科级以上干部与310个村结成帮扶对子，理清发展思路，确立支柱产业，带领帮扶村稳定脱贫。
日前，南召县人民政府还率先与牧原实业集团有限公司签订“3+N”扶贫模式合作协议，将与牧原集团开展全方位脱贫攻坚合作，由村党支部牵头成立村级扶贫专业合作社，吸纳建档立卡贫困户作为社员，通过“资产收益+转移就业+服务外包”三种方式获得收益。
守住绿色“聚宝盆”，捧起生态“金饭碗”。在南河店镇郭营村，700亩元宝枫长势喜人；在城郊乡贾沟村，千亩艾草基地安置贫困户100余人就业；四棵树、板山坪、马市坪、乔端等8个乡镇打造15个标准化香菇种植基地，预计可带动 5000户贫困户脱贫；建设20个村级光伏电站和100兆瓦集中式光伏电站，2017年、2018年所有电站建成并网后可覆盖1.1万余户贫困户……两年间，围绕苗木花卉、柞蚕、中药材等生态产业，南召县实施到户增收项目4250个，建成生态经济专业村158个、特色种养基地125个，带动1.5万余名群众增收。
实施“星火计划”
点燃就业扶贫新希望
眼看又是端午，南召漫山遍野的艾草长势正旺。
城郊乡贾沟村村口的扶贫车间里，沁人心脾的艾香格外浓郁。32岁的谭亚清手指翻飞，蓬松的艾绒被麻利地卷成圆柱形的艾条，在她身边堆成了小山。
贫困户谭亚清原来在江苏扬州打工，家里的老人、孩子难以照料。去年年底，舒心农综开发公司在村里建起了扶贫就业车间，她毫不犹豫地辞工返乡，在家门口二次就业。如今，心灵手巧的谭亚清一天能卷艾条2000多根，每月收入2500多元。在舒心农综开发公司建设的4座扶贫车间里，93名贫困群众和谭亚清一样辛勤劳作，人均月增收2000元以上。
就业，是贫困群众增加收入最直接、最现实、最有效的途径。一人稳定就业，就能带动全家脱贫。南召县坚持产业、就业两手抓，在布局“6+N”产业扶贫模式的同时，又积极实施了“星火就业计划”。
“星火就业计划”的帮扶对象是贫困群众，实施主体是县域内的民营企业、个体工商户等。该县对实现贫困户就业增收的，给予贫困户和经营主体双向奖励。在贫困户层面，探索实施就业积分制，对外出务工、车间就业、公益性岗位就业的贫困人员根据就业时长、收入额度进行积分，根据其积分多少给予现金奖励；在企业层面，根据企业带贫数量评定星级，星级越高享受金融扶贫贷款数量越大、享受的政策越优惠，并对优秀帮扶企业、个体户、新型经营主体进行表彰奖励，实现贫困户脱贫和民营企业发展“双赢”。
同时，该县采取政府购买服务的形式，针对有就业愿望和劳动能力的贫困群众设立公益性岗位，聘用村级护林员、保洁员、养路工、护河员等2680人，年人均工资性收入5000元。 一方面积极拓宽贫困群众就业门路，另一方面努力提高贫困群众就业技能——南召县由人社局牵头整合农业局、科技局等7个部门培训资源，分批分类，实施订单式培训，先后对有就业能力的贫困人口开展培训4800人次。
如今，南召民营企业已在贫困村建成扶贫就业车间62个，59个重点贫困村实现全覆盖。今年该县还计划新建扶贫就业车间80个，预计带动3500人就业，其中贫困群众1500名，人均年收入2万元。通过转移输出、车间就业、兜底安置三大途径，该县已有3800余名贫困群众实现稳定就业。
推行典型引导
树立夏季攻坚高标杆
乔端镇穆老庄村地处海拔1200米的深山区，是全县重点贫困村，建档立卡贫困群众散居在深山里。“南召县金蕾农业科技公司结对帮扶俺村，公司新上杜仲精深加工项目生产杜仲雄花茶，与村里48户贫困户签订了杜仲原材料购销协议，保底包收农户的杜仲花、皮和叶子，贫困群众人均年增收1500元。原来一文不值的杜仲花和叶变成香饽饽!”村党支部书记王志明高兴地说。
依托优质的中药材资源优势，南召县制定了中药材产业扶贫行动计划，鼓励贫困群众利用山地、林地、荒地种植市场前景好、发展潜力大的名贵道地中药材，支持药企、合作社和种植大户通过土地流转、整体承包、订单销售、股份合作、利润返还等形式与贫困群众建立利益联结机制，强化产业扶贫的联贫带贫作用。目前，已建成辛夷、杜仲、连翘、猪苓、石斛、白芨、黄精等10个万亩中药材种植基地，成立中药材种植合作社110余家，带动53个村1300余户农户发展，户均年增收5000元。
以乔端穆老庄杜仲、小店万亩辛夷等基地为依托的中药材产业示范园，是南召县着力打造的一批县级产业示范园之一。该县依托食用菌、苗木花卉、中药材、柞蚕、艾草、酵素等6大优势产业，每个产业打造一个县级产业示范园，作为示范模板，引领周边乡镇产业发展，使学有目标、赶有典型。目前还建成了以云阳锦天园林、皇后玉兰种植基地、小店德仓园林、留山锦宇园林为依托的苗木花卉产业示范园。
在乡镇层面，南召县以小店乡、云阳镇为示范点，鼓励各乡镇发挥自身优势，突出特色，培育打造一批集生产加工、示范引领、生态环保、观光旅游、农耕文化为一体的扶贫产业示范基地，以点带面求突破，引领各行政村积极发展产业，实现扶贫带贫长效化。
同时，该县还通过召开现场会，及时挖掘、总结县域内的夏季“两业”攻坚先进典型，组织各乡镇以及相关部门参加，以“现场观摩+集中培训”的形式，强化示范引领作用，引导各乡镇深入开展夏季“两业”攻坚。目前，已召开苗木花卉产业、食用菌产业现场会两次，激发了各乡镇发展产业的主动性和积极性。
扶贫先扶志，帮困不帮懒。南召县采取评选红旗户等多种形式，倡树劳动脱贫光荣的导向。以南河店镇为试点，对积极发展产业、参加技能培训，实现稳定增收的贫困户（脱贫户），评选为红旗户，悬挂标兵红旗，颁发荣誉证书，奖励生活用品，从而激发贫困群众的内生动力。 关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。南召县将时刻保持清醒忧患，绷紧弦、铆足劲，集中精力、强力攻坚，坚决啃下硬骨头，全力打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保全面小康路上不落一人！
通讯员 王雪 文/图
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