一二三四
纪委书记为你支招
上犹县公安局党委委员、纪委书记
谢宝明
提升公众安全感和群众满意度（简称“双提升”），将公安工作的评判权交给人民群众，是公安机关在新时代践行以“人民”为中心发展思想的工作抓手和努力方向。下面，结合我县近年来工作实践和本人体会，浅谈基层公安机关如何有效做好“双提升”工作。
一、 树立一个理念
抓“双提升”工作，就是抓公安工作和队伍建设。这一工作理念体现了全面性、担当性和长期性特点。全面性指的是，抓“双提升”工作就是抓公安工作和队伍建设的方方面面，任何一项业务工作，任何一个工作环节，都不能偏废。这也是“双提升”工作的难点所在和关键所在。实践证明，“双提升”成绩好的地方，公安工作和队伍建设的成效都不错；担当性指的是，抓“双提升”工作不但不会弱化打击效能，反而会提升治安管控水平。只有有力打击违法犯罪，才能赢得最广大人民群众的满意，要敢于出手、敢于亮剑；长期性指的是，“双提升”是常态化工作，在走访、回访等工作中搞应付式、突击式，不但没有效果，反而容易引起群众反感。做好“双提升”工作，必须坚持一以贯之、久久为功，带着感情抓好公安主业，加强与人民群众的沟通联系。
二、抓实两大工作
“双提升”工作是一项系统工程,一项整体性工作。从大层面来说，做好“双提升”就是要抓实两大工作：一是抓公安主业和队伍建设，二是抓警察公共关系建设。这一工作思路解决领导怎么抓、如何抓，民警怎么干、如何干的问题。抓公安主业和队伍建设，就是要以一流的队伍，做好打击、整治、巡逻、服务等工作，使公安的各项业务工作都争一流、创一流，以实实在在的业绩创造平安稳定的治安环境。要以开展“传承红色基因，筑牢时代警魂，锤炼过硬作风，树立江西形象”教育实践活动为契机，进一步强化作风建设，聚焦“怕、慢、假、庸、散”问题，整治顽症痼疾，不断提升打击能力、防范水平和服务效能，赢得群众满意。抓警察公共关系建设，就是以提升新时期公安机关良好形象为目标，广泛宣传公安机关和人民警察的职权和工作程序，减少和消除社会公众的误解和偏见，让广大群众深入了解公安机关为保一方平安付出的辛勤汗水，用实实在在的工作赢得民心。为什么要把警察公共关系建设提高到抓公安主业和队伍建设的同等高度，是因为在现有条件下，我们的公安主业和队伍建设肯定存在不少问题和不足，如还有大量现发案件不能及时侦破，即使破了也有些案件的损失不能挽回，队伍中也存在极少害群之马。这都需要做好沟通联系工作，争取广大群众的理解与支持。抓警察公共关系建设，要分“线上”、“线下”两个层面。“线上”要积极利用新媒体，搭建与群众沟通交流的桥梁，讲好警察故事、传播公安声音，顺应时代潮流做好新闻宣传舆论引导工作。“线下”要发扬苏区干部好作风，全覆盖开展走访、回访工作，走村入户，及时向广大群众通报警情、社情，广泛听取群众的意见和建议，对合理建议积极予以采纳实施，使群众形成强烈的责任感和参与感，增进人民群众对公安工作的了解，促进警察与群众之间的双向沟通，建立良性互动的新型警民关系，用行动赢得人民群众的关心、支持、理解与合作。
三、 整合三方力量
一是要抓好公安机关内部力量的凝聚。做好“双提升”工作，公安机关和民警是主力军、责无旁贷，一定要凝聚好力量，全警动员、全警参与，才能推动“双提升”工作取得新进展。要通过建立职责明确、量化考评、督导有力的考核办法和督察办法，将每一位民警、领导的职责细化、强化，重奖重罚，形成抓人人、人人抓的良好局面。
二是要积极争取党政部门的重视。公众安全感和公安满意度是衡量一个地方社会治安状况的“晴雨表”，事关地方党政形象。要把双提升工作纳入综治年终考评重要指标之一。积极争取党政部门把“双提升”工作作为关乎百姓福祉的民心工程、建设和谐平安社会的有效载体，列入党委政府中心工作，定期研究部署、调度推进、关心过问，并从人力、财力、物力等方面给予全方位支持。公检法司政法单位要建立定期联系制度，形成合力有效联动。
三是要积极发动社会力量参与。公安机关要有意识地建立机制，凝聚社会团体、行业协会、乡村德高望重的老教师、老医生和宗族长辈等方方面面的力量参与到“双提升”工作中来。要采取考核办法推动基层所队和民警走出去、请进来，通过座谈会、联系会、警营开放日等活动载体，凝聚正能量，打造好口碑，使公安好形象深入人心，获得支持。
四、 创新四个方面
一是创新治安管理。要紧盯群众最关注的警情、纠纷，做到周小结、月分析，有针对性压警情、化纠纷，确保社会治安安全稳定，这是做好“双提升”工作的基础。要适应当前治安管理的动态化要求，积极开展公安大数据建设，创新信息导侦、合成作战机制，积极推动多维全息智能感知网建设，利用人脸识别、大数据分析等新技术，切实提高一线侦查实战效能，更快地破大案，更多地破小案， 最大程度挽回群众损失，赢得民心。
三是创新考核办法。三分部署、七分落实。考核是抓落实的抓手。要科学出台责任到人、量化指标的考核方案，并以方案要求着重抓好“双提升”工作的日常考评，推进工作的常态化、规范化开展，不搞“一阵风”、走过场。我县研发了民调评警APP，以信息化手段将走访、回访、巡逻、恳谈等工作量化到个人，实行每周一通报、每月一排名。今年又将走访与社区警务工作相融合，将走访与信息采集、重点人员管控工作捆绑进行抽查考核，真正推动责任区民警沉入社区。
四是创新督察机制。督察是抓落实的关键。我县出台了《督察工作方案》，将民调办与督察大队合署办公，集中督察力量全面强化“双提升”这一综合性、整体性工作，将督察人员分片挂点基层单位，点对点对“双提升”日常工作进行督导、跟进，使各项工作部署落实落细，取得了明显成效。
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