廉洁过端午，
津贴补贴、节日福利
莫踩“红线”
01
主要表现
巧立名目滥发津补贴、福利不仅违反了国家财政纪律，导致收入分配不公，而且容易影响干部队伍稳定，影响党和政府在人民群众心目中的形象。针对违规发放津贴补贴或福利问题的主要有以下表现形式：
违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；
超过规定标准、范围发放津贴补贴的；
违反中共中央组织部、人力资源和社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；
在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；
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违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；
违反中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国审计署令第31号等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；
超标准缴存住房公积金的；
以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；
违反规定使用工会会费 、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；
借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；
违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的；
其他违反规定发放津贴补贴的。
02
典型案例
2010年9月至2014年8月，湖北省荆门市东宝区成教中心党支部书记、校长郑孝荣安排财务人员将收取的不需要开具正式发票的学费、挂靠费、办证费、大学返还款和门面租金等收入146.51万元及中央广播电视大学函授学生交纳的报名费21.62万元（共计168.13万元）设立为“小金库”。经查，该“小金库”主要用于发放加班费、过节费、旅游费、招待费和送礼品礼金等，累计支出166万元。
2015年2月，荆门市东宝区纪委给予郑孝荣留党察看二年处分，给予区成教中心党支部委员、工会主席马艾华撤销党内职务处分，给予副校长张先华、电大部主任张家荣、成教中心办公室主任罗代贵党内严重警告处分，给予成教中心出纳李红霞、会计刘风华、教师兼收费会计王晓晴党内警告处分。
2013年至2015年，宁夏大学继续教育学院院长宋珽在任财务处处长期间，违规将提取的科研管理费为本处及相关工作人员定期发放科研管理绩效补贴和加班补贴；发展规划与学科建设处处长李建设在任科学技术处处长期间，
以发放2013年3月至12月科研项目评审、论证、咨询补助费的名义，违规用科研管理费给本单位工作人员发放补贴，同时超范围给其他部门相关人员发放补贴。宋珽受到党内警告处分，李建设受到行政警告处分。03
纪律链接
《违规发放津贴补贴行为处分规定》明确规定：2013年8月1日起，有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。
《违规发放津贴补贴行为处分规定》第三条规定：有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。
《违规发放津贴补贴行为处分规定》第十三条：对违规发放的津补贴应当按有关规定责令整改，并清退收回 。
《中国共产党纪律处分条例》第九十七条规定，违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
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