廉潔過端午，
津貼補貼、節日福利
莫踩“紅線”
01
主要表現
巧立名目濫發津補貼、福利不僅違反了國家財政紀律，導致收入分配不公，而且容易影響幹部隊伍穩定，影響黨和政府在人民群眾心目中的形象。針對違規發放津貼補貼或福利問題的主要有以下表現形式：
違反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼的；
超過規定標準、範圍發放津貼補貼的；
違反中共中央組織部、人力資源和社會保障部有關公務員獎勵的規定，以各種名義向職工普遍發放各類獎金的；
在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革併發放補貼後，繼續開支相關職務消費和福利費用的；
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違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼的；
違反中華人民共和國監察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國審計署令第31號等規定，擅自提高標準發放改革性補貼的；
超標準繳存住房公積金的；
以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼的；
違反規定使用工會會費 、福利費及其他專項經費發放津貼補貼的；
借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相向職工普遍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物的；
違反規定向關聯單位（企業）轉移好處，再由關聯單位（企業）以各種名目給機關職工發放津貼補貼的；
其他違反規定發放津貼補貼的。
02
典型案例
2010年9月至2014年8月，湖北省荊門市東寶區成教中心黨支部書記、校長鄭孝榮安排財務人員將收取的不需要開具正式發票的學費、掛靠費、辦證費、大學返還款和門面租金等收入146.51萬元及中央廣播電視大學函授學生交納的報名費21.62萬元（共計168.13萬元）設立為“小金庫”。經查，該“小金庫”主要用於發放加班費、過節費、旅遊費、招待費和送禮品禮金等，累計支出166萬元。
2015年2月，荊門市東寶區紀委給予鄭孝榮留黨察看二年處分，給予區成教中心黨支部委員、工會主席馬艾華撤銷黨內職務處分，給予副校長張先華、電大部主任張家榮、成教中心辦公室主任羅代貴黨內嚴重警告處分，給予成教中心出納李紅霞、會計劉風華、教師兼收費會計王曉晴黨內警告處分。
2013年至2015年，寧夏大學繼續教育學院院長宋珽在任財務處處長期間，違規將提取的科研管理費為本處及相關工作人員定期發放科研管理績效補貼和加班補貼；發展規劃與學科建設處處長李建設在任科學技術處處長期間，
以發放2013年3月至12月科研項目評審、論證、諮詢補助費的名義，違規用科研管理費給本單位工作人員發放補貼，同時超範圍給其他部門相關人員發放補貼。宋珽受到黨內警告處分，李建設受到行政警告處分。03
紀律鏈接
《違規發放津貼補貼行為處分規定》明確規定：2013年8月1日起，有違規發放津貼補貼行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違規發放津貼補貼行為的個人，應當承擔紀律責任。
《違規發放津貼補貼行為處分規定》第三條規定：有違規發放津貼補貼行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違規發放津貼補貼行為的個人，應當承擔紀律責任。
《違規發放津貼補貼行為處分規定》第十三條：對違規發放的津補貼應當按有關規定責令整改，並清退收回 。
《中國共產黨紀律處分條例》第九十七條規定，違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
紀小委課堂
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