河南16家景區宣佈今年“六一”開始試行兒童票收費新政策，除了以往的身高標準外，加入了年齡這個標準。關於兒童票收費標準的問題，糾結了十幾年都沒有啥結果，現在，萬里長征總算踏出了第一步，對於廣大群眾來說，是件好事兒。
言蘇倫 | 文
河南景區兒童票改革
雲臺山等地18歲以下免票
六一兒童節馬上就來了，俺們這些老傢伙只能看著小朋友們過節出去玩，或者回憶一下自己小時候是怎麼過節的，大概都會有貓腰弓背或者蜷著膝蓋逃票的經歷，感覺是很有趣的事情，但你有木有想過，為啥要這麼幹呢？
因為小小年紀個頭卻不小，往售票處門口一站，突破那一道1.2米的免票槓槓簡直毫無壓力，可是買票卻很有壓力，長得高就得吃這個虧麼？
大家對此都非常心塞，呼籲了N多年，也沒有誰能給大家夥兒一個答覆，現實情況更是沒啥起色。
然而，就是最近，河南的16家景區對此給出了讓人驚喜的答案。
緣起是5月15日，河南廣播電視臺公共頻道《百姓3·15》欄目以《“高”標準的兒童票》為題對兒童免票問題進行了系列報道，並且，在這期間，公共頻道充當了景區和各大媒體及社會大眾的橋樑，讓各界聚到一堆兒商量解決問題的辦法。
於是就有了5月27日，河南16家景區在鄭州動物園豪邁地向社會宣佈：將試行兒童票收費新標準——按年齡收費。在這期間，家長只需要提供能證明孩子年齡的有效證件，就能享受景區的兒童免票新政策。
對於廣大家長和孩子來說，這樣兒的新政策著實很暖心。
有些景區將身高與年齡共同作為免票標準，並提高了身高上限，有些景區直接用年齡取代了身高標準，比如中原影視城8歲以下免票、洛陽西泰山12歲以下免票，更有甚者，焦作雲臺山和黃河故宮嘉應觀18歲以下免票，我就在心底吶喊：生早了啊！
在這之前，每年六一將近，關於兒童票收費標準的呼聲都會聚沙成塔，走向高潮，今年也不例外。5月9日，人民日報官微就發佈了題為《兒童免票政策，身高標準已過於陳舊、不合時宜》的文章。
光明日報、北京青年報、廣州日報等主流媒體都曾發表過相關的文章，呼籲修改兒童票標準。
中國青少年研究中心青年研究所所長、研究員鄧希泉在《光明日報》發文稱：
兒童票的相關規定屬於兒童福利政策，普惠性、公平性、全體性是基本要求。
按照身高來界定兒童票，必然把那些身高高出標準的兒童排除在福利政策之外，形成事實上的政策歧視，導致政策效果有失公平。
今年兩會上，全國人大代表張莉提議，應該以“兒童的福祉最大化”為出發點，用年齡來劃分成人票和兒童票，而不是以身高為標準。同時，她還建議簡化免票證明手續，只要是能證明孩子年齡的有效證件都可以，不能僅僅侷限於身份證，比如戶口簿、學生證之類的。
十九大報告都說“要保障婦女兒童合法權益”，兒童票怎麼能歧視“高個子”呢？
長得高不是孩子的錯，身高標準太落伍
實際上，這是個約定俗成的事情。
剛解放那會兒，戶籍登記制度還不完善，要想確定一個人的身份信息很不容易，但是身高是很直觀的，作為收費和區分標準再方便不過，所以身高就成為很多領域的收費標準。
那麼，為啥一晃幾十年過去了，當初覺得“合理”的標準現在變得“不合理”了？
鄭州市民黃女士說：“現在的孩子，營養大都變好了，平均身高也越來越高。”她的孩子今年5歲半，身高已經1.3米了，要是出去玩兒不管是坐車還是到景區，都是要買票的。
也就是說，如今咱們已經從“吃得飽”走到了“吃得好”，養孩子不像過去大多數是散養管飽兒，現在都是精細到營養搭配、體育鍛煉等等，尤其改革開放以後的一代代，明顯比父輩們高了不少。
從中國疾控中心的數據看，1992年到2002年，全國6歲的城市男孩兒平均身高增加了4.9釐米，到2012年又增加了3.7釐米，達到1.2米，12歲的兒童平均身高已經超過了1.5米，14歲的兒童平均身高基本在1.6米左右。
但是現在全國的大部分免票標準還在1.1米到1.3米徘徊，甚至有些景區還劃出了1米的槓槓，恐怕只有嬰幼兒能享受到這個福利了。
兒童平均身高的增長速度遠遠超出了陳舊的兒童票身高標準，這意味著很多年齡還不到6歲的兒童都被擋在免票福利的大門外了。
因此，很多人對身高這個“槓槓”深惡痛絕。
河北秦皇島的史女士就覺得很冤，她跟丈夫都比較高，兒子還不到5歲已經超過1.2米了，很多免費票都享受不到。“我覺得這挺不公平的，長得高又不是孩子的錯”。
她說的很有道理，長得高有錯嗎？身高這個“槓槓”確實不太合理，畢竟人與人的基因不同，成長環境等都不一樣，差異太大，變數也大，怎麼能作為一個統一的收費標準呢？
那麼針對已經過氣的身高標準，全國各地又是如何反應的？
拿公交、地鐵等公共交通的兒童免票線來說吧。2002年10月，遼寧調高至1.3米；2006年6月1日，北京調高至1.2米（2014年調整為1.3米）；2009年1月25日，廣州調高至1.2米；2009年7月4日，南昌調高至1.2米，2009年8月1日，南京調高至1.3米。
而鄭州公交目前的標準還停留在1.2米，這個標準自2007年6月1日開始執行到現在已經11年了，但鄭州地鐵的免票標準是1.3米，同是一個城市，公交和地鐵卻是兩個標準。
也就是說，沒有一個國家標準，大家都是各自看著辦的。
身高還是年齡，兒童票標準改革不容易
不管是幾釐米的差別，重點是身高壓根兒就不是界定兒童的標準。
《未成年人保護法》裡關於兒童、青少年、未成年人的界定統統都是按年齡，可到了兒童票就變成身高為準繩了。從全世界範圍來看，關於青少年的法律法規或政策都是以年齡作為界定標準，比如法國盧浮宮、希臘帕特農神廟、日本清水寺等，對16歲以下少年兒童都是免費的。
看來，身高這道“槓槓”不僅過時，還不符合法律規範。
而關於景區兒童票標準的問題，早在2012年，國家就發佈了《關於進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》，提出青少年門票價格政策：對6週歲(含6週歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票；對6週歲(不含6週歲)～18週歲(含18週歲)未成年人實行半票。
不過這個通知似乎分量不足，很多景區置若罔聞。比如中國科技館仍舊按1.3米以下免票，沒有6歲以下免票的規定。
上海東方明珠電視塔官網上寫著身高1米以下的兒童免票，問起來人家就說是旅遊局規定的，而且每個地區都不一樣。
還有北京潭柘寺和戒臺寺、上海海洋水族館、杭州靈隱寺、山東泰山等多家知名景點都只以身高做為標準。
光有政策，沒有落實，自然是一個沒有結果的狀態。
雖然很多人覺得在兒童票標準的選擇上，年齡比身高更加合理，但也有不同的聲音，比如在提供年齡證明這個環節會比較麻煩，尤其是坐公交，假如每個兒童都要出示身份證明，那工作效率該有多低呢？
中國社科院社會學研究所所長陳光金認為，身高和年齡都有其優勢，要是按身高，那就得根據中國兒童的平均身高變化來調整身高標準，要是按年齡，就需要在身份證明這一塊兒下功夫，可以參考老年證的經驗。
關於一個政策的探索之路是漫長而艱辛的，河南16家景區的舉措無疑是在這個問題上給全國做了個示範，作為第一個吃螃蟹的，需要很大勇氣，還有人文情懷。
（圖片來自網絡）
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