作者 | 宋偉宏
選自《百年滄桑話長春》
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偽滿洲拓殖公社辦公地點設在“新京”大同大街上的康德會館內，是日本進行移民侵略的具體實施機構。
△ 康德會館
日本向中國東北移民是日本侵略中國的國策。日本農業移民滿洲是以試驗移民的名義開始的，這一名稱在1932年8月30日日本第六十三次議會上 通過正式使用。從1932—1936年，日本官方有組織有計劃地向中國東北試 驗移民共進行五次。日本政府為了長期推行向中國東北移民政策，關東軍特 務部於1933年4月制定了《滿洲拓殖會社設立要綱案》，“滿鐵”出資500 萬元，與偽滿洲國、三井、三菱株式會社合資，於1935年12月23日設立“滿洲拓殖會社”，經營日本移民的各項事務。同時，偽滿政府也設立了管理移民的行政機構，1935年4月，偽民政部地方司設拓政科，7月改為拓政司，由偽產業部管轄。
1937年以後，日本向東北移民進入大規模移民階段，關東軍制訂出“二十年百萬戶移民計劃”，此計劃被廣田內閣作為日本七大國策之一加以採納，偽滿政府也將日本移民政策作為三大國策之一。隨著移民國策的確立，日本和偽滿洲國都擴大了有關移民機構。1939年1月，偽滿政府設立開拓總局，隸屬偽產業部，內設總務、土地、招墾、拓地等處。為了進一步強化日本的移民政策，1937年8月2日，偽滿國務總理大臣張景惠和日本駐偽滿特命全權大使植田謙吉在“新京”簽訂了《關於成立滿洲拓殖公社的協定》，即新成立一個具有日“滿”雙重國籍法人的“滿洲拓殖公社”，簡稱“滿拓”。
9月1日，“滿洲拓殖公社”正式接收前面的“滿洲拓殖會社”的營業財產，“滿拓會社”解散。“滿洲拓殖公社”資金為5000萬元，日“滿”政府各承擔1500萬元，其餘部分由“滿鐵”、東拓、三井、三菱、住友公司出資。“滿洲拓殖公社”內設機構為一室三部：總裁室；建設部，負責移民的調查和建設；經營部，負責移民的經營和金融管理；管理部，負責移民用地的取得和管理。到1945年，日本通過“滿拓公社”掠奪東北土地3.9億畝，日本開拓移民總數約達27萬人。
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