不出所料，史上最嚴的外地車進京新規終於來了!
2018年6月伊始，各大媒體密集推出“北京外地車引發的各類交通問題”的相關報道，開始對外放風。隨後在6月15日，北京市交通委員會、北京市環境保護局、北京市公安局公安交通管理局發佈《關於對部分載客汽車採取交通管理措施的通告》，從2019年11月1日起，外地牌照車進北京六環內和通州須辦理“進京證”，每車每年最多可辦12次，每次使用期限最長7天，全年最多可在京行駛84天。
一石激起千層浪，外地車新規出臺引發各方熱議，不少業界人士評價此舉“懶政”。有不少朋友問我怎麼看，在我看來新規即便到2019年11月真的開始實施，也難根本上解決交通擁堵與環境汙染問題，且會出現新的問題和矛盾。
各方紛紛批新規“懶政”，卻很少有媒體報道和分析人士闡述為何懶政。由於新規涉及人群廣泛，我今天盡肯能用最簡單的邏輯來說說這個政策到底“懶”在哪裡?
第一“懶”：倒逼市場應對 違規租京牌業務將火爆
過去幾年北京外地車政策不斷收緊，從之前的半年辦理一次，到現在每週辦理一次進京證，再到2019年11月每年限制辦理12次，限行區域也不斷擴大。這幾年隨著新規的持續出臺，違規“租京牌”業務興起，並且已經形成規模，租京牌也從之前的每月租金500元，漲到了今天的1500元左右。
儘管“租金牌”不受法律保護，但隨著外地車牌的進一步限制和搖號難度的增加，租牌的便利性逐步凸顯出來，時至今日，租京牌人群到底有多少，恐怕是一個驚人的數據。
不難預測，如果2019年11月1日新規開始執行，那麼首先會引爆的不是二手車交易市場，而是租京牌市場。按照我的分析來看，屆時京牌每月的租金可高達2000---3000元。高昂的租金收益，會讓大量在北京擁有多張牌照的人以租京牌獲利(之前租金牌價格低的時候，很多人寧願空置汽車，也不願意違規出租京牌)，換句話說本來每天在北京有大量的京牌汽車並不上路，未來他們中的很多車牌會為了利益而“上路”，最終新規不但沒有緩解擁堵，反而會因激活大量閒置京牌而在某些時段加劇擁堵。
第二“懶”：缺乏對“弱勢群體”的交通違規管理
我說過很多次，北京在不新增建設和拆遷成本的前提下，要想解決交通擁堵問題，首先要嚴格管理的不是開機動車的“強勢群體”，而是不開車的“弱勢群體”。
交通擁堵原因很多，第一大原因當然是因為車多，第二大原因是規劃的不合理，第三大原因就是不遵守交通規則的弱勢群體存在，而非外地車。當然我這裡並沒有任何歧視意識，僅僅為了用最簡單的話術把邏輯講清楚。
闖紅燈的行人、逆行的老年代步車、突然橫穿馬路的快遞(送餐)小哥....由於不用上牌照，違法成本過低，導致這些個群體交通違規的比例遠遠大於機動車，從根本上加劇擁堵甚至成為很多路段擁堵的元兇。
所以我一直建議，我們北京市的相關交通管理部門，如果能對這個群體的交通違規進行嚴格執法，那麼北京市的交通擁堵狀況最少能下降10個百分點。
第三“懶”：沒有考慮不同的“居民場景需求”
我們評價一個政策和規定是否懶政，衡量的標準就是一個字：是否一刀切!
舉個例子，假如現在某高校給大一新生定校服，統一按照男生175、女生165尺碼來做，那麼這就是典型的懶政。很顯然，北京市近幾年的外地車管理新規，就是如此。
北京市這番一刀切的管理新規，也是沒有綜合的考量到“居民差異化的場景需求”。舉個很簡單的例子，市民張三一家在北京居住多年，工作、生活、小孩上學都在北京三環內，因為搖不到號被迫掛了河北的車牌，他們家的車在法律定性上屬於外地車，但從實際用途來看卻是“本地車”。未來新規實施後，他們家的生活將受到很大影響，甚至生活和工作節奏被打亂。我們可以試想一個場景：未來張三一家把車停在了六環外，要外出自駕旅遊一次，先從三環打車到六環，然後再駕車出行。
新規中對區域限制也明確做了強化說明：外省、區、市核發號牌(含臨時號牌)的載客汽車進入六環路(不含)以內道路和通州區全域範圍道路(不含高速公路主路)行駛的，須辦理進京通行證。這其實同樣也是一刀切，會造成運力的紊亂。舉個例子，同樣是北京，北京不同區域的五環到六環區間，早晚高峰擁堵情況天壤之別，我經常在下午6點驅車從大興到亦莊打球，導航顯示一路綠色，而同一時間，在北五環到北六環的一些同行，還堵在後廠村迴天通苑的途中，寸步難行。完全不同的兩種擁堵區域，卻採用了完全一樣的交通規則，這好比姚明和潘長江穿了同樣一件尺碼的衣服一樣，不合身。
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