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廣州市檢察機關提起的
全國首宗海洋環境民事公益訴訟案件
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海洋利益誰維護？市檢察院提起公益訴訟
推薦單位：廣州市人民檢察院、廣州市海事法院
本案為民事訴訟法修改後，由檢察機關提起的全國首宗海洋環境民事公益訴訟案件。
2016年8月30日凌晨3點50分，中國海監廣東省總隊直屬二支隊、廣州支隊和南沙大隊執法人員正在巡查珠江口洪奇瀝水道海域，在巡查中執法人員發現一艘由李偉來駕駛的“貴港貴龍8090”輪正通過船上裝載的鉤機將建築餘泥倒進海里，至被查扣時已經傾倒100立方米建築淤泥，船上尚有400立方淤泥。
洪奇瀝海域是珠江的出海口，聯結珠江三角洲城市群、香港和澳門，既是珠江流域通向海洋的重要通道，又是中華白海豚等珍稀保護動物的棲息地。在發現該輪船的違法傾倒行為後，執法人員立刻查扣了這艘輪船。鑑於傾倒淤泥的行為相當隱蔽，經委託環保部華南環境科學研究所進行環境損害鑑定評估，本次事件造成相關經濟損失25萬餘元。
2017年4月20日，廣東省廣州市人民檢察院在瞭解案情之後，認為社會公共利益受到了侵害，鑑於相關機關沒有提起民事訴訟，為保護海洋生態環境，維護國家和社會公共利益，依法作為公益訴訟人向廣州市海事法院提起民事公益訴訟，請求法院判令李偉來賠償因其傾廢行為造成相關損失共計251,678元。
檢察機關提起公益訴訟案件
本案是民事訴訟法修改以來，全國首宗由檢察機關提起的海洋生態環境汙染民事公益訴訟案件。案件中，該船違法在洪奇瀝海域傾倒大量含重金屬的建築垃圾，危及航行船舶安全，嚴重損耗海洋的環境容量，造成水質惡化，破壞海洋生態系統。法院審理後判決支持檢察機關的訴訟請求，判令被告李偉來承擔賠償環境汙染損失的責任並將相關款項上交國庫，用於修復被損害的生態環境。案件辦結後，廣州市利昌泰船舶運輸有限公司代表南沙海域的運輸企業向廣州市檢察機關送來錦旗，感謝檢察機關高擎公益利劍，守護航道安全。
在司法實踐中，由於辦案力量和專業人才缺乏等因素，公益訴訟案件往往存在立案難、取證難、訴訟週期長等問題。再加上許多老百姓對於違法損害公共利益的行為，往往出於“多一事不如少一事”的考慮，無人問津，也無法提起訴訟。檢察機關提起公益訴訟，是黨中央作出的有利於優化司法資源配置、完善民事訴訟制度的重大決策部署,也是訴訟制度的一次重大創新。
生態保護工作刻不容緩
我國是一個海洋大國，擁有廣闊的領海和漫長的海岸線，掌握著豐富的海洋資源。然而近年來，我國海洋汙染事件頻發，不僅重創了原本穩定的的海洋環境生態，也對國家資源造成了無可挽回的損失，海洋保護工作刻不容緩。廣州市人民檢察院在本案中充分發揮檢察機關作為海洋環境公益訴訟的主體作用，積極保護海洋漁業資源和航道安全，提升了海洋保護領域檢察機關法律監督的威懾力，有效遏制了向海洋傾倒垃圾的違法現象，取得了較好的法律效果和社會效果，海洋環境民事公益訴訟工作受到了人民群眾和社會各界的讚揚和認同。
近年來，廣州檢察機關聚焦重點領域和重點問題，針對損害公益和國計民生的案件履行監督職責，突出辦理生態環境和資源保護領域的公益訴訟案件，重點針對一些長期存在的生態環境保護頑疾，著力解決了一批人民群眾反映強烈的汙染破壞問題。
本案的成功辦理，對於擴大公益訴訟制度的影響力，保障人民群眾健康權和營造企業法治化營商環境有重要意義。
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