眼看今年的旅遊旺季就要到了，海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮上十分熱鬧。家住茶卡村的王進忠和村裡不少村民一起，在家裡蓋起了新房。依託不遠處的鹽湖資源，家庭賓館、農家樂如雨後春筍般出現在這個小鎮上，而這也成為當地村民“轉型發展”的一個縮影。
改革創新風潮湧動高原大地。與茶卡鎮一樣，以龍羊峽鎮、柯魯柯鎮為代表的特色小鎮，形態各異、特色鮮明，成為全省經濟轉型升級進程中的新律動。他們或把握機遇、創新轉型升級，或找準特色、引導當地發展，或依託小鎮品牌、傳承特色文化。這些有產業、有內涵的發展平臺正在迸發出蓬勃的生命力……
旅遊井噴催生特色小鎮
“茶卡鹽湖——天空之鏡”。被網友評為“人生必去的地方之一”“中國最美星空之一”的茶卡鹽湖，僅2017年，旅遊人數達276萬人次，旅遊收入2.27億元。然而，很難想象，在2015年以前，茶卡鹽湖景區還處於起步階段。
基礎設施不完善、接待能力跟不上、配套服務不健全……一個景點，折射出當地旅遊業發展的短板。
提起鹽湖景區在一夜爆紅後猛增的遊客數量帶給當地的衝擊，茶卡鎮黨委副書記、鎮長吳紅雄用了這樣一個詞——措手不及。
“坦白說，對於我們茶卡來說，轉型升級並不容易。”吳紅雄說，小鎮經濟快速發展，得益於旅遊井噴式發展後的倒逼轉型。“其實，多年來，茶卡鎮一方面依靠交通優勢，作為老驛站發展，另一方面，就是工業了。”
立足茶卡鹽湖得天獨厚的資源稟賦和區位優勢，烏蘭縣搶抓茶卡旅遊業井噴的發展機遇，主動融入省州發展大局，明確提出將茶卡鎮打造成“高原特色旅遊名鎮、國家級特色小鎮、世界黃金旅遊目的地”。2016年，茶卡入圍第一批中國特色小鎮名單、第四批全國美麗宜居小鎮村莊示範名單和中國最具文化價值特色小鎮名單，知名度和品牌影響力大幅提升。
在2017年6月30日召開的茶卡國家級特色小鎮建設現場推進會上，海西州委、州政府在茶卡鎮進一步明確了茶卡“產城融合、文旅聚合、景鎮一體”的發展思路，完善了以“茶卡東西部景區為支撐、遊客集散中心為重要節點、鎮區配套服務設施齊全的大景區”發展格局。
茶卡鎮區和景區面貌發生了巨大變化，旅遊接待能力明顯提升。這背後，不僅僅是城鎮規劃建設大踏步跟進、景區構建持續加快作為支撐，還必須依靠產業發展，激發城鎮發展活力。
“一是依託茶卡鹽湖旅遊業快速發展態勢，大力吸引社會投資興建旅遊配套服務設施，茶卡羊體驗店、自駕遊房車營地等一批旅遊配套項目相繼落地。同時，著力推動茶卡羊、大青鹽、枸杞、藜麥等高原特色農畜產品的線下體驗、線上銷售。”吳紅雄說。
站在茶卡鎮的“兩街”片區工程施工處，投資過億元的樓宇和門面房，集商業、餐飲、住宿等功能建設已見雛形。離這一片區不遠，是吉仁生態農牧業有限公司建起的集物流、銷售、餐飲、住宿於一體的脫貧綜合示範園。公司總經理張國輝說，公司以“茶卡羊”生態養殖為龍頭，通過“扶志”和“扶智”，已使數百貧困群眾脫貧。重頭是讓群眾在“富了口袋”的同時“富了腦袋”，與這座新型城鎮的發展並駕齊驅。
堅持產業特色，杜絕“千鎮一面”
龍羊峽鎮是一個因水電開發而興起的高原特色小鎮。
在電站建設期間，這裡成為數萬名水電職工的生活區。從此，荒草灘上誕生了一座工業小鎮。不僅各類生產生活設施齊全，繁華之時，人口達十萬人之多。而這一切也隨著電站的竣工發生了改變，建設者及其家屬陸陸續續離開此地，人去樓空後的小鎮一度沉寂下來，相比外界天翻地覆的變化，這裡的時光似乎停滯不前了。城鎮人口劇減、城鎮產業萎縮、基礎設施滯後，城鎮發展衰落的跡象日益突出。
“一直以來，這裡都以‘萬里黃河第一壩’‘高峽平湖畫境遊’著稱，以龍羊峽水庫及大壩為代表自然資源類型多樣且獨具特色，有豐富的鄉野園林資源、地熱溫泉資源、野生魚類資源、丹霞土林資源等。”龍羊峽鎮鎮長譚海榮介紹道。
共和縣把打造龍羊峽特色小鎮作為推進全縣新型城鎮化建設的重點，突出深化改革、轉型發展這一主線，著力在頂層設計一體化、開發建設生態化、資源配置市場化、產業發展特色化、管理服務精細化上下功夫，龍羊峽小鎮的綜合承載力日益增強、城鎮品位大幅提升。
這樣的發展優勢很快被市場發現。
“我們發揮市場在資源配置中的決定性作用，先後對龍羊峽所獨有的文旅體、冷水魚養殖等資源採取市場化方式進行配置，通過公開公正公平競爭，成功引進北京藝苑公司對龍羊峽景區進行整體開發建設；引進浙江盾安集團對龍羊峽冷水魚養殖資源進行整合開發利用，建成集養殖、加工、銷售為一體的產業園。同時，我們改革完善鄉村旅遊業投融資體制，鼓勵群眾合力承接景區旅遊鏈條，吸引民間資本廣泛參與鄉村旅遊發展。”州委常委、共和縣縣委書記陳鴻林說。
依託企業投資，形成產業與旅遊的深度融合，帶動上下游多個產業發展，實現收益上的“乘數效應”。
德勝村是個“三面環水”的小村子。美不勝收的龍羊湖近在咫尺。經過政府引導和幫扶，全村200多戶中近四分之一的村民都在經營農家樂。即便如此，遇到週末，村裡的農家樂常常一桌難求。
特色是小鎮的核心元素，產業特色是重中之重。找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮建設的關鍵所在。即便同為旅遊，也不能“千鎮一面”。
除去休閒觀光和養生度假不談，文化體驗和運動健身是龍羊峽的金名片。
昔日輝煌燦爛的“水電之城”在中國共產黨人領導下根治黃河水患的輝煌成就和紅色記憶、龍羊峽水電站在上世紀80年代代表中國水電工程建設最高水平的獨特地位等歷史文化特質，以及康體設施完善、海拔低、適宜低氧體育運動、野外探險探秘等方面的獨一性特質都讓它與其他小鎮有明顯不同。
小鎮剛起步，如何實現持續發力？
在國道一側，隨著一座高大的犁鏵造型映入眼簾，在全國第二批特色小鎮評選中脫穎而出的德令哈市柯魯柯鎮便呈現在我們眼前。鎮首一座拓荒者躬身拉犁，揮鍬開荒的群雕塑像，宣示出柯魯柯鎮以農墾歷史文化為新型城鎮奠基的主題。
“拓荒者”身後便是整個柯魯柯鎮的街道。青磚、木門、紅木窗的古樸建築、頭頂的五角星和“艱苦奮鬥，自力更生”、“為人民服務”等標語將人們瞬間拉回到了祖輩們用雙手開荒奮鬥的年代。供銷社、糧站等店面更是讓人們回到五六十年前。行走在柯魯柯鎮的街道上，彷彿置身於德令哈農場的舊時光。
農墾文化，在這裡外化為特色風貌的同時，也成為柯魯柯鎮站穩腳跟，面向未來、謀求發展的最大資源和撐家的“本錢”。
“以前整個鎮上都是土坯房，到處都是一片亂糟糟的。現在走在建設一新的鎮街上，這股農墾的味道，既讓人從內心感到親切，又讓人覺得整個鎮子有特色。”已在這裡生活了近40年的原柯魯柯鎮農場四大隊居民楊雲善，見證著這座城鎮的變遷，而小鎮的發展也印證了海西州找準定位，為這座新型城鎮建設注入農墾之魂的初衷。
隨著農墾文化的招牌不脛而走，柯魯柯鎮農墾文化旅遊也活了起來。
儘管特色小鎮規劃建設工作開局良好，但因為去年年底才對外開放，相比茶卡和龍羊峽，缺乏強勢景區的支撐，柯魯柯鎮農墾文化風情小鎮還處於起步階段。
對特色小鎮創建的薄弱環節，德令哈市旅遊局工作人員金慧琳有清醒地認識：對外宣傳力度不夠；有些設施有待完善；形象特徵不夠明顯。
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