韓某、於某於1985年至2015年一同進入某鋼鐵集團工作，在選礦廠球磨車間從事電焊工種。球磨機維修須進入球磨機內部在密閉環境作業。
兩人已內退，2016年到市人社局申請認定其為特殊工種。被告知不予認定後，兩原告向省人社廳申請行政複議，被駁回。
二人遂向法院起訴。要求判令被告撤銷《關於對韓某、於某不予認定特殊工種的通知》，確認電焊特殊工種並按法定年齡退休。
市社保局的說法
依據《某集團特殊工種省人力資源和社會保障廳備案名錄》文件規定，電焊工本身不屬於特殊工種，只有在密閉環境作業的工種、屬於有毒有害的工種，才能認定為特殊工種，享受提前退休待遇。
根據原告所在單位出證證實二原告工作期間每月維修的次數為一次，約2-3天，每年大修的次數為一次，約7-15天。
我局據此確認二原告每年從事球磨機維修工作時間為兩月，累計工作時間沒有超過8年，故於2017年8月2日針對二原告特殊工種認定申請，下發“關於對韓某、於某不予認定特殊工種的通知”。
法院裁決
本院認為，根據機械工業部〔86〕機人字81號《關於下達機械工業從事高溫、高空、有害、特別繁重勞動提前退休工種的範圍通知》，其中〔86〕機人字81號通知所附《機械工業從事高溫、高空、有害、特別繁重勞動提前退休工種的範圍表》中第63個工種為“容器內電焊工”。
本案原告從事電焊工種，在球磨機維修須進入球磨機內部在密閉環境作業。故二原告所從事工作應被認定為特殊工種。
根據國務院國發（1978）104號《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》第一條規定:”全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
……（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五週歲、女年滿四十五週歲，連續工齡滿十年的。
根據《國家勞動總局關於貫徹執行的若干具體問題的處理意見》第六條規定:”從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作的工人，無論是現在從事這類工作或曾經從事過這類工作，都需要具備下列條件之一，才能按照《暫行辦法》第一條第（二）項辦理:（三）從事其他有害身體健康工作累計滿八年。
本院認為，二原告在選礦廠球磨車間從事電焊工作三十年，期間未調離到其他崗位，其連續工齡已滿十年，符合法律規定。
另被告工作累計時間並不準確，電焊維修工種屬維修保障性質，包括定期維修、臨時搶修及日常在崗維護狀態，而本案被告單獨以定期維修時間計算二原告的工作累計時間，明顯不當。
故一、撤銷省人社廳行政複議決定書及市人社局於2017年8月2日做出的具有決定書性質的“關於對韓某、於某不予認定特殊工種的通知”；二、駁回原告韓某、於某的其他訴訟請求。
案例點評
本案中企業對從事特殊工種的老職工還算可以，辦理了內退，只是未及時按照特殊工種申請提前退休，從目前的判決來看，估計也就是按照判決生效開始辦理特殊工種提前退休，由於之前是企業辦理內退，也有收入和繳納社保，對員工而言，損失不大。
本案的焦點在於如何計算特殊工種的連續工齡和累計工齡，尤其是從事維修工種的，本案中，在封閉的容器內從事電焊，顯然不太可能一天8小時呆在裡面。以其實際進入密閉容器的時間來考量，稍有點苛刻，值得商榷。
從常規而言，我們所理解的累計工齡，比如你從事過容器內電焊工，中間一段從事了其它工種，然後再次從事容器內電焊工，或者從事了其它類型的特殊工種，那麼在申報時可以把你幾個階段的特殊工種時間，累計起來再看，這是更符合邏輯的。
從本案的判決來看，認可了原告的特殊工種連續工齡，並且指出了市人社局在計算累計工作時間時，口徑不是太合理。
閱讀更多 人力資本 的文章
