郝登勰
近兩年，就APP註銷難問題，媒體已多次曝光。去年9月，國家多個部門對首批10款網絡產品和服務評審顯示，10款產品和服務在隱私政策方面均有不同程度提升，多款產品為用戶提供了在線註銷賬戶等便利功能。但從這次媒體的調查結果看，網絡APP的註銷難問題還並沒有得到整體解決。
網絡賬號註冊容易註銷難，對用戶而言是看得見的權益風險。首先，它對用戶而言形同“間接的綁架”，限制了用戶的選擇權。畢竟每個用戶為了獲得同類應用服務，註冊的APP有限，如果不能及時註銷，顯然也就增加了更換的成本；其次，則是隱私保護的問題。不能註銷，意味著用戶原有的個人註冊信息和使用痕跡都被“永久”保存在賬戶，即便不再使用也面臨被盜用的風險。有鑑於此，各應用平臺不能把註銷選項當作一個可有可無的問題，監管部門也應該對網絡賬號註銷難所對應的風險有充分認識，從而加大監管和治理力度。
事實上，網絡應用可註冊就必須能夠註銷，這在法律上其實已經得到確認。如《電信與互聯網用戶個人信息保護規定》明確規定：電信業務經營者、互聯網信息服務提供者在用戶終止使用電信服務或者互聯網信息服務後，應當停止對用戶個人信息的收集和使用，併為用戶提供註銷號碼或者賬號的服務。換言之，目前這種註銷難問題，已經涉嫌違規，而不只是消費者的“呼籲解決”這麼簡單。
因此，面對當前整體性的行業違規操作，加大相關法律和規定的執行力度是很有必要的。不過，此次媒體調查所揭露的一些新現象也啟示，在相關管理上還得更細化，避免一些應用平臺鑽空子。比如，一些應用不僅將註銷選項設置得非常隱蔽，且註銷還必須同時滿足多個條件，甚至以“未在常用手機操作”為藉口拒絕註銷。表面看，這些應用其實是提供了註銷選項的，似乎符合了相關規定的要求，但用戶要真正實現註銷，卻並不容易。對此，監管部門要擦亮眼睛，有必要出臺標準化的註銷操作程序，壓縮形式主義的空間。
賬號註銷程序就應該儘量方便用戶，把用戶的體驗放在首位。任何設置過多的額外條件，都有“刁難”之嫌，實質就是阻礙用戶註銷。如果說隨著輿論的關注和相關治理的跟進，“註銷”選項成為APP標配應該不會太遠的話，那麼，未來更該警惕一些應用平臺搞形式主義的“註銷”，不能讓它們設置過多不合理的條件，使用戶權益的真實性大打折扣。
這次調查就同時發現，一些APP在用戶賬號註銷後，只是為用戶的信息做了“凍結”處理，而不是真正刪除用戶信息，這意味著用戶信息仍然留存在APP後臺，成為應用平臺的“資產”。就此而言，當社會呼籲每個應用平臺都應該提供註銷選項時，恐怕還得從制度上先釐清，“註銷”到底意味著什麼？否則，它很有可能淪為一場“文字遊戲”。
（文/朱昌俊 刊於燕趙都市報2018年6月21日第2版 原題：“保障用戶註銷權”別搞形式主義）
