一樣的山水 不一樣的生活
佛坪縣實施“三變”改革促進脫貧
佛坪縣地處秦嶺南麓腹地，受自然條件限制，可耕種土地少，林地、房屋等生產要素也分佈零散，農業發展慢、農民增收難。如何讓“一潭死水”變為“活水”?該縣瞄準短板、對症下藥，科學融合生產要素，把農村土地、林地、房屋、人力等重新整合、科學優化，由村黨支部、村民委員會召開群眾代表大會，在徵得群眾支持同意的基礎上，由村委會牽頭與生產要素使用者簽訂協議，統籌規劃土地、林地等生產資料，統一管理、優化配置、流轉開發、集約發展，提高農業規模化經營水平，培育壯大農村集體經濟，帶動包括貧困戶在內的農戶增收。
西岔河鎮耖家莊村70多歲的於忠瑞一家，2017年被確認為貧困戶，一家四口想要依靠自身力量脫貧，實在是難。
耖家莊村以土地流轉的方式，融合90多戶村民的300畝土地，建設高山水稻公園，開發種植“五彩水稻”和大熊貓等“秦嶺四寶”圖案，成為青山綠水間一道亮麗的風景，年吸引、接待遊客約5萬人次，生產的有機大米一斤最低賣到15元供不應求，不但優先吸納村民在家門口務工增收，還帶動了農家樂、農土特產銷售。
在村上動員、幫助下，於忠瑞家以3畝多土地為資本，入股到高山水稻公園，他和大兒子參與水稻公園的耕種、收穫、管理等農事，去年務工收入1萬多元，流轉土地還有3700多元的年收入，加上小兒子務工收入等，全家人均純收入1.5萬元，成功甩掉了“貧困帽”。
“流轉土地、開發產業，既盤活了資源、壯大了產業，也讓貧困戶增收脫貧有了多重保障!”耖家莊村“第一書記”梁東說。村上出租土地的農戶，每年戶均有2000元左右的土地流轉收益，在水稻公園務工每人年均最低有1萬多元的工資。去年，耖家莊村35戶貧困戶實現了貧困退出，完成了脫貧任務。
長角壩鎮沙窩村、龍草坪村利用毗鄰熊貓谷景區和納入全縣旅遊環線等優勢，整合村集體用房、農戶閒置房屋等55間，改造為農家樂、漁家樂、特色賓館，實現閒置資源變資產，吸納20多戶村民就業創業。僅沙窩村就發展農家樂、漁家樂、農家旅館7戶，村民段茂峰利用閒置的房屋開辦了蜜源農家樂，一年四季都有遊客到他家吃住。“我們一家人忙不過來，就請鄉親們幫忙，我給他們發工資!”段冒峰說。
嶽壩鎮草林村整合35戶農戶的104畝閒散古梯田，整修尼姑坪水庫，引來高山礦物泉水開發高山冷水稻，既是旅遊看點，又是生態觀光農業，去年秋收實現產值60多萬元;在栗子壩村，57戶村民以山林為資產自願入股，建成1800畝的慶豐板栗園，村民入園務工掙工資，還可根據產業成效享受分紅，一年至少戶均收入6000多元……
截至目前，佛坪縣7個村組、287戶農戶流轉土地1402畝，入股各類新型經營主體，實現土地入股收益97萬元，畝均分紅1000元;289戶農民成功轉變身份，參與鄉村旅遊、生態觀光、特色種養等產業;流轉房屋102間，新開設農家樂、農家賓館、鄉村旅遊觀光園、小型採摘園35個。通過實施“三變”改革，佛坪縣全面完成1052戶2562人貧困人口、35個貧困村脫貧退出任務，美麗山鄉煥發出生機和活力。
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