根據《張家口市2016—2018年棚戶區改造實施方案》等方案，進一步加大
棚戶區改造力度，切實改善棚戶區居民居住條件，目前張家口已有多個地區進行棚改。近期，張家口察北區這些片區進行棚改。具體信息，請繼續往下看！
為貫徹落實好《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔2013〕25號)、《國務院關於進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發〔2015〕37號）和《張家口市2016—2018年棚戶區改造實施方案》（張辦字[2016]10號）文件精神，進一步加大棚戶區改造力度，切實改善棚戶區居民居住條件，加速推進我區城鎮化建設步伐，結合察北區區實際，制定如下實施方案：
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央城鎮化工作會議、市城市工作會議精神，按照市委、市政府關於棚戶區改造工作的決策部署，以推進新型城鎮化建設，改善群眾住房和生活水平為出發點和落腳點，全力打造特色鮮明的生態農業高地和獨樹一幟的壩上歐洲風情小鎮，搶抓張家口市“京津冀一體化、舉辦冬奧會、打造可再生能源示範區”三大歷史性機遇，通過政府主導、科學規劃、市場運作、多方參與，全力推動
察北城鄉一體化建設進程。（二）工作目標
1、從2016—2018年共實施完成1950戶的棚戶區改造任務，其中城鎮棚戶區1900戶，國有墾區危房改造50戶。
2、完善城市功能，加大基礎設施和安置房建設工作，為棚戶區居民提供低價優質的住房和城市服務。
3、建好經濟開發區，為搬遷居民提供更多就業機會。
4、加速推進新型城鎮化建設，到2020年按照《察北管理區城鄉總體規劃（2013—2030年）》規劃搬遷村條件成熟的基本實現拆除搬遷。
二、改造範圍
1、城區規劃範圍內集中連片平房、危舊房屋及一分區（白塔管理處）、二分區（石門管理處）、三分區（烏蘭管理處）、四分區（金沙管理處）轄區內的集中連片平房、危舊房屋。
2、沙溝鎮、宇宙營鄉搬遷改造至中心城區的村莊。
三、實施辦法
1、啟動政府購買棚改服務。按照《河北省政府購買棚改服務管理辦法》（冀建保【2015】15號）規定，由區管委會按照政府購買服務相關制度，選取一家國有公司做為棚改服務的承接主體（實施主體），並簽訂政府購買棚改服務協議。
2、用活安置補償方式。積極推進棚改貨幣化安置，縮短安置週期，節省過渡費用，讓群眾儘快住上新房，享有更好的居住環境，滿足群眾多樣化居住需求。貨幣化安置原則上不低於80%。按照體現以人為本、維護群眾利益的原則，在充分尊重棚戶區改造居民意願的基礎上，貨幣化安置主要採用兩種方式，一是貨幣補償方式；二是由政府委託實施主體組織棚改居民購買商品住房安置方式。
四、徵收（拆遷）補償標準及提前拆遷獎勵設立
1、徵收（拆遷）補償分為房屋補償（含附屬物）和宅基地補償兩部分組成。
2、根據年度計劃，為鼓勵搬遷戶儘快搬遷設立搬遷獎勵，按照“先搬早受益，後搬少受益”的原則，獎勵資金逐年遞減。
五、公共基礎設施建設
公共基礎配套設施應與棚戶區改造安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。做好與棚戶區改造規劃的銜接，同步規劃安置住房小區的道路以及公共交通、供水、供電、供氣、供熱、通訊、汙水與垃圾處理等市政基礎設施和配套的經濟開發區的基礎設施建設。安置住房小區商業、教育、醫療衛生等公共服務設施，配建水平必須與居住人口規模相適應，具體配建項目和建設標準，應遵循《城市居住區規劃設計規範》要求，並符合當地棚戶區改造公共服務設施配套標準的具體規定。
六、方法步驟
1、制定方案：制定年度《察北管理區棚戶區改造徵收補償安置方案》。
2、入戶調查。各鄉（鎮）、管理處對改造範圍內的居民進行全面細緻的摸底調查和實地測量，對被徵收房屋的建築面積、附屬物、四臨四至等基本情況進行詳細登記，一戶一檔。同時要確定選擇貨幣補償和購買商品住房的戶數，以及購買商品房戶型、建築面積的需求等數據。
3、啟動徵收程序。按照法定程序要求，出臺《察北管理區棚戶區改造徵收決定》並報批，對確定棚改徵收範圍內的居民發佈公告，進入徵收補償安置階段，簽訂《徵收補償協議》。
4、土地收儲。徵收的土地由實施主體統一收儲。
七、資金籌集
1、政府資金投入。除中央、省、市補助資金以外，區財政可從公積金收入、土地出讓收入等渠道安排資金用於棚戶區改造。從棚戶區改造項目中收取的土地出讓收入，要優先用於棚戶區改造及相關基礎設施配套建設。區財政要根據年度計劃和資金需求，將棚戶區改造補助資金列入年度預算。
2、爭取銀行貸款支持。根據當前國家開發銀行及農業發展銀行提供貸款支持，整合區內資源，積極爭取貸款，確保改造資金及時到位。
3、鼓勵民間資本參與。鼓勵和引導民間資本通過直接投資、間接投資、委託代建等多種方式參與棚戶區改造，吸引有實力、信譽好的房地產開發企業及社會力量參與。
八、政策支持
1、確保土地供應到位。用於棚改安置住房的商品房開發用地要納入年度土地供應計劃，優先安排做到應保盡保，棚戶區改造範圍內涉及集體所有土地的，應抓緊依法辦理農用地轉用和土地徵收手續，及時提供用地。通過出讓方式取得土地的棚戶區改造項目，其所得土地收益按照國家和農墾改革意見有關規定管理。
2、落實稅費減免政策。按照國家有關規定執行。
九 、保障措施
1、強化組織領導。為加強對棚戶區改造工作的組織領導，區黨工委成立棚戶區改造工作領導小組，統籌負責全區棚戶區改造各項工作，研究制定棚戶區改造政策，協調處理棚戶區改造過程中重大問題。工作機構分工及部門職責見附件。各鄉（鎮）、管理處也要成立相關領導機構，負責本轄區棚戶區改造工作。
2、強化規劃指引。編制合理的棚戶區改造規劃，並將棚戶區改造規劃和《察北管理區總體規劃》有機結合，統籌推進建設。充分考慮居民就業、就醫、入學、養老、出行等需要，儘可能在交通便利、配套設施齊全的地段進行棚戶區改造安置住房建設。新建安置小區要規劃預留公共服務用房，同步做好市政基礎設施、商業和綜合服務設施等配套建設，按規定驗收合格方可交付使用。
3、強化質量監管。各有關部門要本著便捷、高效的原則，為項目各項審批工作提供綠色通道，實施並聯審批，簡化審批程序，縮短審批時限。嚴格執行法定建設程序和技術標準規範，加強施工管理，落實各方責任，積極推行單位負責人和項目負責人終身責任制，確保工程質量安全。有關住房質量、建築節能和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。項目竣工後，按規定驗收合格方可交付使用。
4、強化督查考核。實行棚戶區改造目標責任制，管委會與各責任單位簽訂目標責任書，納入目標責任考核範圍。對棚戶區改造責任單位的目標任務完成情況進行督查通報，促進棚戶區改造工作順利實施。
5、強化宣傳引導。發揮媒體宣傳作用，採取形式多樣的宣傳方式，宣傳解讀棚戶區改造的重大意義、優惠政策和實施方案，使棚戶區居民家喻戶曉，積極支持和參與改造工作。加大法制宣傳力度，增強群眾的法制觀念，爭取廣大群眾的理解和支持，切實維護社會穩定，為推進棚戶區改造工作營造良好氛圍。
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