開放創新成果亮眼
2016年5月， 國務院選取濟南、南昌等6個城市，浦東新區、兩江新區等6個新區（開發區）開展構建開放型經濟新體制綜合試點。重慶市政府根據《中共中央國務院關於構建開放型經濟新體制的若干意見》，以重慶自貿試驗區和中新示範項目建設為重點，以探索內陸開放、體制機制創新為核心，制定了《兩江新區構建開放型經濟新體制綜合試點試驗實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。
《方案》明確了探索開放型經濟運行管理新模式、構建開放型產業新體系等5項重點任務，建立與開放型經濟相適應的行政管理體制、完善國家雙創示範基地建設配套機制等5大改革舉措，要求到2017年，兩江新區貿易多元化、服務貿易創新發展等試點任務基本完成，自貿試驗區建設取得突破。
兩江新區經濟運行局相關負責人表示，構建開放型經濟新體制，是國家經濟體制改革縱深推進的一項戰略舉措。
試點以來，兩江新區按照國家總體要求，結合內陸開放實際，特別是全面貫徹落實中央領導在中期彙報交流會上的講話精神，以制度創新為核心，進一步聚焦聚力，突出內陸開放特色，取得較好成效。一方面促進了開放型經濟的發展。新區GDP從2029億元增長到2533億元，年均增長10.5%；累計完成進出口總值3196億元、實際利用外資66億美元，世界500強企業增加近20家，新增外資市場主體500餘戶，開放型經濟體系逐漸形成。另一方面，部分試點經驗在全國宣傳與複製推廣。新區其中14條入選國家發改委《構建開放型經濟新體制綜合試點試驗創新舉措彙編》，兩江新區內陸非產地轉口貿易模式在全國複製推廣，獲得了評估組的好評和認可。
該負責人表示，兩江新區作為全國12個試點地區之一，兩年多來，主要圍繞六個方面進行了探索創新：
——探索開放型經濟運行管理的新模式。深入推進大部門制改革實踐，持續深化“放管服”改革，初步形成了行政審批一體化、市場監管一體化、綜合執法一體化、經濟運行一體化、安全監管一體化的行政管理格局。
——探索形成各類開發區（園區）協同開發新機制。對內，深化與江北、渝北、北碚三個行政區聯動發展機制，初步形成了招商協同、項目共建、產業互配、成果共享的開發開放新機制。對外，與貴安新區簽署戰略合作協議，重點在大數據、旅遊、軍民融合、高端製造等領域深度合作。
——探索推進國際投資合作新方式。通過創新適應開放型經濟新體制的國際合作平臺運轉機制、合作模式、服務體系，規劃建設中德、中日、中韓、中瑞、中意、中新等六個合作產業園項目。目前，落戶兩江新區的德國企業有40家，意大利企業15家，瑞士企業5家，韓國企業80家，日本企業37家。
——探索質量效益導向型外貿促進新體系。充分利用貿易功能區政策優勢，積極發展“保稅+”展示交易、“保稅+”跨境電商、“保稅+”融資租賃、“保稅+”整車進口等新型貿易形態。
——探索金融服務開放型經濟新舉措。深入推進中新示範項目在金融領域的合作，推動眾多國有平臺公司赴新加坡發債融資。
——探索全方位開放新格局。積極融入“一帶一路”倡議、長江經濟帶建設，通過完善果園港開放功能，連通中歐班列（重慶）國際物流通道，增開國際貨運航班，完善多式聯運國際物流體系，構建起口岸、通道、產業、市場主體協調發展的開放新格局。
如今，兩江新區實施的試點舉措已落地生根、開花結果，為兩江新區發揮西部大開發戰略支點及“一帶一路”和長江經濟帶聯結點優勢，提高內陸開放度和經濟外向度注入了新動力，改革紅利、開放紅利已經釋放。兩江新區行政審批事項精簡52.8%，平均辦理時限由24個工作日縮減為9個工作日；各類市場主體達 30.01萬戶，其中非公企業佔 45.88%，外資及港澳臺企業佔 38%，形成各類市場主體競相發展態勢；實際利用外資和進出口總額雙雙超過全市總量的1/3，落戶的世界500強企業佔全市52%。
繼續深化開放型經濟新體制
黨的十九大報告指出，要推動形成全面開放新格局。站在我國對外開放新起點上，兩江新區深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個紮實”要求,以加快建成內陸開放重要門戶為目標，以建設內陸國際物流樞紐和口岸高地為重點，堅持口岸、通道、平臺一體打造，堅持開放環境、主體一體建設。
改革是發展的強大動力。開放型經濟試點不僅僅是一個區域性經濟改革舉措，更是全面深化改革的新徵程。市委常委、常務副市長，兩江新區黨工委書記吳存榮指出，要以更大決心衝破思想觀念束縛，推動思想再解放，成為改革開放的先鋒；要堅持穩中求進、問題導向、精準施策的原則，確保中央決策部署及時準確落實到位，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。
兩江新區黨工委副書記、管委會副主任張國智表示，兩江新區內陸門戶和示範效應逐步顯現，內陸先進製造業基地、現代服務業基地、長江上游創新中心、金融中心聚輻效應加速形成，兩江新區正日益成為全球投資者關注的重要投資目的地、旅遊目的地和人才目的地。
下一步，兩江新區將繼續在深化服務業開放、金融開放與創新、營商環境提升、產業體系完善等方面先行先試，推動建立更高水平開放型經濟新體制，在形成全面開放新格局上走在前列。
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