走協調合作之路,整合區域港口資源,大力推動長三角一體化發展!

長三角地區彷彿受到大自然的眷顧,不僅土地肥沃物產豐饒,而且人傑地靈人文薈萃。中國港口密度最大的區域便是長三角地區,擁有寧波港、洋山港、舟山港等8個沿海深水良港,還有上海港、蘇州港、無錫港等26個內河港。

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長三角地區是魚米之鄉

這些港口像一顆顆明珠,散落在長三角各地,成為長三角地區進出貿易的橋頭堡。港口眾多可以帶動長三角經濟不斷向前發展,但是港口間的競爭也愈演愈烈。近幾年來,一邊是發展迅猛的外向型經濟,一邊是港口運力出現疲乏,貨物無法順暢地流通成為越發突出的矛盾。

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長三角地區港口星羅棋佈

於是,長三角地區出現了一個奇怪的現象,港口運力不足因此各地急於港口項目的擴建,尤其是集裝箱碼頭的擴建,但是港口的綜合競爭能力卻沒有相應得到提升。近年來,浙江省政府為整合省內的港口資源,做大做強港口經濟,將寧波港和舟山港合併為寧波舟山港統一運營;江蘇省政府充分利用內河港優勢,將張家港港、常熟港和太倉港三港合一組建成蘇州港統一經營。這些行政區域內的港口資源整合,一定程度上能提升本省的港口競爭力,從長遠看或許存在港口基礎設施重複建設之嫌。

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寧波深水良港

時至今日,長三角地區的港口間競爭日益加劇。這種帶有明顯“諸侯經濟”色彩的競爭格局,背後的各地港口所代表的地方政府利益,對於提升長三角港口群綜合競爭優勢,帶動長三角區域經濟發展存在諸多不利影響。在缺乏大視野的統一規劃和科學的組織引導,長三角港口間往往會出現無序惡性競爭,最終削弱港口的議價能力,造成多輸的慘痛局面。

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諸侯割據

短時間內,這種競爭還會隨著港口的整合擴建不會改變。上海港洋山港區三、四期碼頭竣工,寧波舟山港的合併運營,蘇州港的統一管理,但是缺乏統一的協調和港口功能定位,長三角地區港口群將出現產能過剩和產能緊缺兩種矛盾現象並存的情況。

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繁忙的上海洋山港

港口資源配置的不合理,將迫使港口企業面臨尷尬的局面,優勢能力得不到加強和發揮,運營短板得不到很好的彌補,長此以往只會進一步削弱自身的市場競爭優勢。因此,只有加強長三角各港口間的合作,從單純的競爭關係走向良性競爭和合作發展,這才是長三角港口群立足未來發展的必由之路。

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東方明珠大上海

一是定位明確,優勢互補,提高港口群綜合競爭力。

港口定位非常重要,不僅僅取決於自然資源條件、交通運輸能力和運營服務水平等諸多內部因素,還取決於港口所依託城市的經濟規模、人口規模,輻射的港口的經濟腹地大小,當地的發展政策等外部因素。只有實事求是找準自身的定位,長三角港口群才能分工明確,各自發揮比較優勢,從而港口群朝著良性競爭的方向發展。

二是信息共享,技術合作,增強港口群綜合競爭力。21世紀最貴的是數據,數據就是港口的信息資源。打造統一的長三角專業化信息服務平臺,將港口群有價值的數據共享,實現客戶信息共享,減少了客戶搜尋成本;上海港的港口管理水平在長三角是最強的,放眼世界也是首屈一指的,如果上海港能將經營多年積累下來的先進管理方式和手段可以作為其他港口的學習榜樣,當然寧波舟山港或者蘇州港的一些有益經驗也可以分享出來,從而提高整個長三角港口群的管理能力;通過信息共享和技術合作,可以進一步增強港口群綜合競爭力。

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上海港的管理水平首屈一指

三是創建獨立管理機構-交叉持股混合模式,提升港口群綜合競爭力。早在1997年,由中央交通部的統一部署下,江浙滬三地參與的上海組合港管理委員會成立,試圖突破長三角港口群的行政壁壘,實現港口群合作共贏。由於分屬不同行政區劃和地方保護主義,管理委員會成立至今發揮的作用微乎其微。通過交叉持股的形式,構建以上海港和寧波舟山港為核心的港口發展藍圖,使得各要素在港口群內的自由流動,抱團形成長三角港口群的集群效應,進而帶動長三角港口群在國際航運界的競爭力。

長三角地區港口資源整合發展,你有什麼看法?歡迎留言討論!


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