文/湯星宇 文鑫
孔子說：“不在其位，不謀其政”。但總有這樣一群人，操心著與其身份不符的事，並從中獲利，他們就是“權力掮客”。小到號販子、黃牛黨，大到某些高官，可以說，凡是有權力可以尋租的地方，就有掮客可以插足。
當今官場中，“權力掮客”披著公關公司、信息諮詢公司、律師、領導身邊親近的人等外衣，依附在官員權力之上，以“狐假虎威”“傳話筒”的方式進行利益輸送、貪汙腐敗。這種通過“中間人”產生的腐敗，行受賄雙方不需要直接接觸就能完成利益交換，隱蔽性強，偵破難度大，對社會公平和法制的危害性不容小覷。權力掮客“買賣”權力，損害的是政府機關的公信力和黨員幹部的形象，摧毀的是國家權力架構的基礎。
前央視主持人芮成鋼和他人合夥成立公關公司，併成為本土公關十強。誰也未能想到的是，他一直從事著左手權力、右手財富的掮客生意，最終因行賄受賄罪鋃鐺入獄。不論是電視劇《人民的名義》中的“高小琴”，還是現實中的芮成鋼，他們沒有極大的權力，卻有巨大的能量，憑藉熟練的運作方式，遊走於權錢、權權交易之間，在其中穿針引線，幫助行賄人“摸清門路”“辦好事”，充當官商結合、官官勾結的“中間人”，並從中獲利。
《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。在我國反腐敗壓倒性態勢已形成的背景下，打擊權力掮客的存在，是應對權力腐敗的日益隱蔽化、複雜化情況的鬥爭升級，是對反腐敗戰場的徹底清掃，是“構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制”的重要一環。
打擊權力掮客，要管住領導幹部手中的權。嚴格執行中央“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領導班子集體作出決定。同時，政府要加大公權力運行的透明度，對於涉及人事、工程等腐敗高發領域，要加強審計、完善監督，做到政府信息陽光透明，權力運作公平公正公開。讓掮客們失去權力尋租的資源，提供不出能換取利益的“貨物”。
打擊權力掮客，要管住領導幹部身邊的人。“身邊人”的貪婪，是黨員領導幹部滋生腐敗的一副“催化劑”，要對黨員領導幹部的秘書、司機等進行統一管理，定期輪換，防止形成權力依附的“小團體”。而對黨員領導幹部的“家裡人”，要強調幹部家風建設，加強對幹部家屬的廉潔教育，認真落實領導幹部個人有關事項的報告制度，加強監管，從而遏制“權力擴散”。讓妄圖成為掮客的人失去接近權力的機會，已經成為掮客的人失去繼續交易的靠山。
打擊權力掮客，要用好黨紀國法的震懾。要始終把紀律挺在前面，從嚴懲處領導幹部充當掮客，進行權權交易、以權謀私等違紀行為。同時，要加大力度追究責任，以“行賄受賄罪”或“介紹賄賂罪”追究掮客的法律責任。對於律師和法律服務工作者從事掮客行為，司法行政主管部門可以通過行政處罰手段進行約束整治，情節嚴重的依法追究刑事責任。在監察職能上，要讓監察法全面覆蓋所有行使公權力的公職人員，加強對權力的監督和約束，對從事權力掮客活動的人，堅持露頭就打，讓他們不敢為、不能為。
圍繞在權力周圍的陷阱很多，領導幹部必須清醒地認識到權力來自於人民賦予，只有把官位作為為人民服務的崗位，把權力作為為人民服務的責任，不斷提升拒腐防變的能力，才能不被“權力掮客”所腐蝕、不被“圍獵”而倒下。
（作者單位：荷塘區紀委）
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