中國人民銀行研究局局長徐忠29日在2018IIF中國金融峰會上表示，中國經濟潛力大、韌性強、內需足的基本態勢沒有改變。應對外部不確定性的挑戰，關鍵是推動國內關鍵領域改革，特別是財稅體制改革，著力改善營商環境，完善產權保護制度。只有加快關鍵領域的改革，才能真正激發市場主體的信心，穩定市場預期，也才能有效對沖外部風險，鞏固高質量發展的良好勢頭。
中國經濟韌性強、潛力大、內需足
徐忠用三個關鍵詞描述當前中國經濟狀況：韌性強、潛力大、內需足。
他表示，當前我國經濟的基本面良好，經濟增長保持韌性，總供求總體平衡，增長動力加快轉換，內需對經濟的拉動不斷上升，外貿依存度顯著下降。
具體來看，一是國內消費體量增長、結構優化。二是中國具備完整的供應體系，產業鏈完整，抵禦外部衝擊能力較強。三是中國經濟總量僅次於美國，地域廣闊，不同地區要素稟賦、比較優勢、發展水平存在差異。在國內統一大市場的前提下，能實現優勢互補，梯度發展，優化資源配置，在面臨外部衝擊時，有較大回旋餘地。
此外，徐忠指出，去槓桿進展順利，總體風險可控。他介紹說，隨著供給側結構性改革深化、經濟穩中向好，以及穩健貨幣政策的有效實施，2017年，我國宏觀槓桿率上升速度明顯放緩。
要下決心推動財稅體制改革
在徐忠看來，對沖外部風險，就要充分利用國內的大市場，關鍵在於深化改革，尤其是國內關鍵領域的改革，以維護消費者和投資者的信心。
他提出，一是要下決心推動財稅體制改革。徐忠說，我國高槓杆風險的根源在於，財稅體制改革後，無論是政府部門的隱性債務、國有企業的高槓杆，還是近年來上升較快的居民槓桿率，財稅體制的缺陷是重要原因。
二是要深化放管服改革，深化營商環境。徐忠表示，今後一段時期，需要加大放管服改革的力度，推動國有企業改革，在改善營商環境上下功夫。
三是要進一步明確解決體制性、結構性問題，不能過度依賴貨幣政策。
“貨幣政策不能包打天下，尤其是在外部衝擊日益增大的條件下，迴旋餘地越來越小。儘管在流向上能發揮一定的作用，但畢竟是總量政策，在解決結構性矛盾上不具備天然優勢，很可能會以流動性掩蓋信用風險，以低利率掩蓋低下的投資回報率，對既有的結構性問題未必真正有效。”徐忠說。
徐忠認為，貨幣政策最大的作用仍是維持穩健中性的貨幣環境，至於解決結構性的問題，只能通過供給側結構性改革。此外，對影子銀行要嚴控增量，逐步化解存量，可以在資產證券化、金融機構補充資本金的同時，有序回表，保持和增強支持服務實體經濟的力度。
本文源自上海證券報·中國證券網
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