neomijiang

木叔对伊朗问题关注报道了十几年，觉得有必要回答一下这个问题，因为大多数网友不理解伊朗的制度，很多人竟然以为伊朗是个民主国家。

其实，说白了有这种最高领袖制度存在的医疗，本质是一个神权治国的国家。最高宗教领袖代表真主来统治大地。

其实伊朗伊斯兰革命到现在也才39年，最高领袖的传承也才到第二代。因此很多规矩和规则不能说已经完全定型，特别是第一任宗教领袖霍梅尼是当之无愧的领袖，不是什么选举出来的，他本身就是革命的号召者和领导者。

目前的宗教领袖也就是第二代传承人哈梅内伊虽然是选举出来的，但这种选举制度今后可能还会改变，不能说是一个定制。因为他的当选就是选举制度改变的结果。

那么木叔就来谈谈哈梅内伊的产生以及条件，大约2000字，看完5分钟。

（图为最高领袖哈梅内伊，墙上照片为霍梅尼）

伊朗的政治制度非常复杂，涉及到最高领袖的也如是。木叔总结出四点，相对清晰一下。

首先，宪法确定了最高领袖的绝对权威。

比如伊朗宪法规定行政、司法和立法三权要在所谓乌玛的绝对监护下运行。所谓乌玛是权威神学家和权威宗教法学家领导的代名词。其实就是指的最高领袖领导。但宪法里找不到“最高领袖”这个词组，只是人们平时对其的尊称，宪法里将“最高领袖”简称为领袖。

其次，最高领袖先要挑选继承人。

宪法规定，伊朗专家大会负责选举最高领袖。但法律规定之外的现实是——前任最高领袖先要挑选合格的继承人。

（图为伊朗前总统内贾德看望生病的最高领袖）

而在哈梅内伊当选之前霍梅尼选择继承人出过问题。他一度将他的学生蒙塔泽里宣布为继承人。专家大会在霍梅尼生前“走过场”表示同意。但此人意识形态却倾向自由主义，曾抨击霍梅尼关押政治犯。导致霍梅尼将其废黜，选择了哈梅内伊。

为了哈梅内伊当选的合法性，霍梅尼在世的时候还修改宪法，相当于为哈梅内伊量身定做了条款。当时的宪法规定最高领袖必须是Marja，也就是宗教律法中最高级别的神职人员或宗教权威。但霍梅尼并不是。因此霍梅尼把这条给删掉了。

这个例子可以看出，伊朗最高宗教领袖接班制度其实很不完善。最高领袖先挑选继承人，然后完善继承人制度，之后才会通过专家大会这个“橡皮图章”予以确认。

第三，“橡皮图章”选举的意义。

虽然有法律保障专家大会选举最高领袖，而且这是1989年第一任最高领袖霍梅尼去世前的规定。从以上的例子就能看出所谓的专家大会是最高领袖的“橡皮图章”。

（图为伊朗复杂的政治制度架构）

不过“橡皮图章”有时候也有自己的表达权。专家大会有36人，规定超过三分之二支持就可以当选。而哈梅内伊获得了30全票。这就是上条所说的，有些人支持他可能是出于对霍梅尼的尊重。有些人反对他是因为觉得他的当选缺乏一些宗教和法学的权威色彩。

因此这个例子其实可以看出，最高宗教领袖的选举其实也暗流汹涌的。在第一代权威尚在的时候，可能不会出现大问题，但随着制度固化与政治结构冗繁加剧，可能未来这也会导致最高领袖选举出问题。不过不管怎么说，有博弈也算是伊朗高层政治民主化的一个有意义的例子。

第四，最高领袖和专家大会互相制约。

伊朗的制度下还有一个奇怪的机构，叫宪法监护委员会。该委员会其实就是最高领袖的办公厅。专家大会、总统、议会议员的候选人，都要通过这个委员会来审查。

比如选举总统，可能有20个候选人报名，但经过该委员会审查后，发现有18个人有自由主义倾向可能对宗教治国不利，就会否决其参选。最终只有2个人竞选。审查完之后，最高领袖还要批准才能生效，当然最高领袖也可以按照自己的意志修改。对专家大会成员的任命和选举也要经过类似审查和批准。

这就造成了一个有趣的局面，最高领袖管理下的机构审查选举最高领袖机构的成员合法性。因此历史上专家大会从未批评过最高领袖的做法。而最高领袖实际上还曾经几次批评甚至打压专家大会的成员。

媒体曾记载哈梅内伊在90年代公开抨击专家大会的一名叫阿扎里·库米的法学家为叛徒，专家大会最终将其解雇。

因此，稍微总结一下，伊朗这种过于繁复的上层特别是宗教治国制度，并没有给该国的政治带来本质上的民主与自由，其实就是神权之国的一种表现形式。

（图为伊朗阅兵式也出现最高领袖的画像）

最高领袖的绝对权威不只体现在宗教上，法律规定武装部队、司法系统、电视台和政府都直接对最高领袖负责。伊朗总统要向领袖汇报工作。比如，此前有总统建议恢复内阁制，设立一个总理职位，都被最高领袖否决了。因为最高领袖不能允许总统“摆谱”，总统只能是宗教法权威学者的“仆人”。

甚至一些部长的任命，总统都没实权，而是最高领袖直接任命，比如国防部长、情报安全部张、外交部长等都是最高领袖“钦点”。另外有媒体报道，所有伊朗驻阿拉伯国家的大使都是由忠于最高领袖的“圣城军”选出的，此后他们直接向最高领袖报告。有关这个问题，可以搜索这个链接里的英文档案：Al-awsat, Asharq (25 September 2017). "Khamenei Orders New Supervisory Body to Curtail Government - ASHARQ AL-AWSAT English Archive"。

木春山

　　在特朗普宣布退出伊朗核协议以后，人们发现，不但伊朗总统代表伊朗对此事做了表达，伊朗最高领袖也代表伊朗对此事做了表态。那么伊朗最高领袖是个什么职位呢？

　　按照伊朗共和国宪法规定，伊朗设置两个国家元首，分别是伊朗最高领袖和伊朗总统。但伊朗最高领袖不是政府首脑。

　　伊朗最高领袖领导国家的立法、行政和司法部门，由资深什叶派伊斯兰教法学者担任。最高领袖必须是专职的教法学者。最高领袖由专家委员会选举产生，除非辞职或被罢免，否则终身任职。选举最高领袖的专家委员会由伊朗最高领袖任命的宪法监护委员会确认其成员资格后，再由公众选举产生。

　　伊朗总统受最高领袖领导，总统经选举产生后需要最高领袖批准方可任职，总统的工作需要向最高领袖汇报，并对最高领袖负责。最高领袖还有制定国家大政方针并监督执行、担任武装部队统帅，宣布战争、和平和总动员令，可任命或罢免总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令、广播电视局局长和司法总监等官员的权力。

　　伊朗第一任最高领袖是霍梅尼，现任最高领袖是哈梅内伊。

一知

最高领袖和总统的关系有点像泰国国王和泰国总理的关系，后者见了面几乎要跪在前者的面前，但是伊朗的宗教领袖其权力要远大过泰国国王。

伊朗自打1979年发生伊斯兰革命以来，总共也就诞生过两任宗教领袖，一个是创始人霍梅尼，另一个就是现在的宗教领袖哈梅内伊。宗教领袖这份工作是终身制的，不出意外的话，一般都会牺牲在工作岗位上，然后才能选择下一个人。

伊朗的教士阶层在伊朗算是统治阶级，在教士阶层中的最高管理机关叫做专家会议，这个就相当于伊朗宗教领域的国会。这个机构每年开一次大会，教士们在一起回顾整个国家的宗教工作和来年的计划和方针，以及重要的人事任免。

如果专家会议开会的时候正好赶上最高宗教领袖去世或者因为其他原因导致这个职位空缺，那么这个专家会议就会从目前的教士中选出一个德高望重的人来担任新的宗教领袖。

既然我们已经用了“德高望重”这个词，这也就说明宗教领袖的任职条件，一定是要在教室圈子里面有威望并且资历高才行，他不但要能服众，平衡内部各派的力量，还要在政坛和军界都混得开。所以这样的人一般也是处在整个宗教阶层最上层的那种人。

局势君

伊朗。伊朗伊斯兰共和国，位于亚洲西部，在地缘上属于中东国家，国土面积大概164万平方公里，世界排名第18位。典型的政教合一的国家。神权统治高于一切。也就是说，作为一个伊朗公民，如果信教。他只能信国教伊斯兰教什叶。

大家也许认为伊朗国家的最高领导人是国家元首，伊朗总统哈鲁尼。但是你错了。根据伊朗宪法与伊斯兰教法典《古兰经》的规定，伊朗的最高领袖是哈梅内伊。作为伊朗的最高领袖，哈梅内伊是伊朗一切武装部队最高统帅，制定并监督国家的重大政策。伊朗总统的产生也必须经过最高领袖的首肯才可担任。最高领袖也可向议会提议罢免总统除非主动辞职，伊朗最高领袖任职终身。其选举产生如下。

由于伊斯兰教派系众多，分支林立，但伊朗主要信奉什叶派。所以规定以及任职条件是：伊朗最高领袖只能在什叶派产生，除首任最高领袖霍梅尼之外，此后的最高领袖的产生必须由一个专家委员会选举产生，而委员会的成员必须是神职人员。也就是说，伊朗的最高领袖是宗教选举产生，而总统则是全民选举产生。

自1979年伊朗伊斯兰革命以来。以来一共产生了两位最高领袖，首任最高领袖是霍梅尼，1979年到1989年担任这一职务。担任这一职务的时候，霍梅尼已经 是77岁高龄。1989年病逝。

第二任也就是现任的伊朗最高领袖就是哈梅内伊，从1989年一直担任此职。哈梅内伊现年79岁，属于伊斯兰教什叶派十二伊玛目派马尔贾。

清水空流

稍稍普及一下“伊朗最高精神领袖”的常识。首先介绍一个名词——阿亚图拉(什叶派领袖)；然后请大家记住伊朗巴列维王朝以后的第一位精神领袖——阿亚图拉霍梅尼，也就是哈梅内伊的前任。

伊朗是“政教合一”的国家，精神领袖的产生也是政教合一的产物。

比如现在的精神领袖哈梅内伊。 在巴列维王朝时期，哈梅内伊被流放过三年，被逮捕了六次。

1981年6月曾经遭到暗杀，侥幸脱险后导致右臂瘫痪。

上世纪80年代“两伊战争”，哈梅内伊是当时伊朗的领导人之一，他与现在大权在握的革命卫队建立了密切的联系，掌握着生杀大权。

哈梅内伊在1981年至1989年间担任伊朗第三任总统，同时成为第一位最高领导人精神领袖鲁霍拉·霍梅尼(Ruhollah Khomeini)的亲密盟友。

在霍梅尼去世后，哈梅内伊在专家大会上宣读了霍梅尼的遗嘱，继承了霍梅尼的职位，并于1989年6月4日由专家大会选举为新的最高领袖。

由于哈梅内伊不是伊朗宪法所要求的那个时代的“阿亚图拉”(什叶派领袖)，他被任命为临时最高领袖。

后来，伊朗修改了宪法，取消了这一要求，并于1989年8月6日重新召集了专家大会，以60票赞成、40票反对的方式再次确认哈梅内伊。

今天，作为最高领袖，哈梅内伊是伊朗国家元首和武装部队总司令。因此，他被认为是这个国家最强大的政治权威。

伊朗现任总统鲁哈尼只不过是“总管”而已。

闲看秋风999

伊朗是以伊斯兰什叶派为主的国家，巴烈维王朝时代国王是伊朗的最高领袖，1979年伊朗发生伊斯兰革命运动推翻了巴烈维国王，巴烈维国王逃往国外。

当时伊朗最有名望的什叶派领袖霍梅尼被推举为最高宗教精神领袖，成为伊朗第一位精神领袖，霍梅尼组成权威宗教专家会议委员会，决定实行政教合一总统负责制的全国政府。

伊朗最高精神领袖统管国家最高事物，伊朗伊斯兰革命卫队受其直接指挥，伊斯兰革命卫队掌握着伊朗陆海空和导弹部队。

伊朗总统由国民选举产生，每届四年最多两届，负责管理国家国际外交一切行政事物，总统向最高领袖负责。

伊朗宗教精神最高领袖为终身制，由专家会议选举产生最高领袖，宗教专家会议委员会每年召开一次会议。宪法监督委员会负责监督最高宗教精神领袖，有任免最高领袖的权力，但是宪监委委员要由最高领袖任命。第二任伊朗精神领袖哈梅内伊，担任过伊朗总统，是现在伊朗最高决策者。

谢谢各位

快乐老张

伊朗是个典型的神权国家，政教合一，由一群什叶派教士精英集团掌控国家最高权力，而伊朗最高领袖就是这群精英教士的代表，他制定一切国家大政方针，伊朗总统负责执行好领袖的政策。

这个制度有点接近柏拉图的《理想国》的制度，贤人治国，德高望重的长老们监督民选政府的运营，伊朗国家的日常运转也确实如此，教士们都在深深的幕后关注着国家的前进，正常情况下，只要政府的行为不违反伊斯兰教法精神，不违反领袖的大政方针，教士集团对政府的日常运转不予干预（至少表面上）。

至于如何产生，首先是伊朗有一个代表宗教的最高权力机构—专家会议，这里有36个伊朗顶尖的教法专家，他们平时每年开一次会，讨论国家大事以及领袖的行为，如果领袖的行为失当或者生病啥的失去领导能力了，专家会议可以废了领袖。

如果领袖去世了，那么他们就要负责推举新的最高领袖，比如目前在任的哈梅内伊就是1989年6月霍梅尼逝世后被推举上台的。他和前领袖，在伊朗就是神一般的存在，至少公众场合都得悬挂他们两人的头像。

在伊朗，最高领袖是凌驾于行政、立法、司法三权之上的，不过他平时基本不干预三权分立的运转，只要这三权运转的方向不偏离他的大方向就行。作为伊朗的神，领袖是永远正确的。

云中史记

伊朗是一个信奉伊斯兰教的政教合一的国家，最高领导人是总统，由民选而产生，但与其它国家不同的是，伊朗做为主体民众都是穆斯林的国家，除了在总统的领导下开始工作生活除外，伊朗还有一位精神领袖，虽然没有总统的实权，却有着决定总统去留的能力。
也就是说，总统能否胜选能否顺利执政下去，很大程度上要依靠精神领袖的支持，穆斯林民众的眼中精神领袖就是神一样的存在，如果总统候选人不是精神领袖看好的人，他就很难获得多数人的选票，免强选上也执政不下去，因为民众的心里先有精神领袖，然后才是总统。

亓官仁

伊朗最高领袖哈梅内伊和伊朗总统鲁哈尼，他们之间的关系就好像国王和首相，总统和总理，主席和总理。伊朗最高领袖和总统同时是国家元首，但是伊朗最高领袖并非政府首脑，伊朗总统才是政府首脑。伊朗最高领袖可不仅仅是君主立宪制那种象征性的元首，也不是德国总统那种虚位元首，伊朗最高领袖具有实权，大于总统，是宗教上、精神上和中央政权上的领袖。

伊朗最高领袖其实就是伊斯兰国家政教合一的表现。最早的伊斯兰国家就是伊斯兰教创始人默罕默德建立的阿拉伯帝国，在政教合一的体制下，阿拉伯帝国获得了巨大的成果，几乎是吊打当时的欧洲基督教世界。后来的奥斯曼帝国又继承了政教合一的传统，干翻了拜占庭帝国，将欧洲逼得不敢踏入丝绸之路半步。

伊朗第一任最高领袖是霍梅尼，1979年宗教领袖霍梅尼发动伊斯兰革命，推翻了巴列维王朝，成立了伊朗伊斯兰共和国，确立伊朗为政教合一的国家。其中最高领袖即是宗教领袖也是政治领袖。最高领袖任职条件较总统严格，必须为什叶派教法学家，即必须是宗教专职学者，由专家会议选举产生，一旦产生就是终身制，理论上可以由同一个会议罢免。而总统任职条件相对简单，一是宗教符合，即信仰伊斯兰教什叶派，二是拥有伊朗国籍即可。

伊朗最高领袖权力可大着呢，包括制定国家大政方针，担任军队统帅，宣布战争、和平和总动员令等，而通过选举产生的总统必须通过最高领袖批准才能生效，最高领袖也有依据议会和最高法院的裁决罢免总统的权力。

萌叔观世界

迄今为止，伊朗一共有过两位最高领袖，霍梅尼（1979-1989）和哈梅内伊（1989-今）。

1979年伊朗伊斯兰革命后，伊朗建立了政教合一，神权至上的伊斯兰共和国，修改宪法，设立了最高领袖一职。宗教领袖霍梅尼领导革命有功，以极高的威望成为伊朗首任最高领袖。后来霍梅尼年事日高，霍梅尼之后的最高领袖如何产生成为伊朗重大问题。于是乎在伊朗宪法中对最高领袖的产生及任职条件做了相关规定。

依据伊朗宪法，后续伊朗最高领袖由间接选举产生，不是由伊朗全民选举产生，而是选民先选举成立专家会议，专家会议再选举最高领袖。与一般意义上选举不同的是，产生最高领袖后，没有任期限制，也就是最高领袖可任职终身，这点类似梵蒂冈教宗。1989年霍梅尼逝世之后，专家会议选举产生了新任最高领袖哈梅内伊，至今依旧是最高领袖。

对于最高领袖的任职条件，必须是有影响力的专职的伊斯兰宗教学家，最重要的还必须是什叶派学者，绝对不能是其它派别。

对于最高领袖与伊朗总统的关系，我个人认为法国总统和法国总理的区别。最高领袖主管各方面事务，指导伊朗宗教、军事、行政、立法、司法各方面工作，拥有实权，而伊朗总统主要是行政方面的工作，对最高领袖负责，地位低于最高领袖。当然，只是大致比喻，并不绝对，只是为了让读者弄清伊朗最高领袖的地位才这么比喻。

關鍵字: 伊朗 国际 最高