關家明在經濟和商業研究領域擁有超過30年經驗，其間曾任渣打銀行亞洲區總經濟師逾6年，在香港金融管理局從事宏觀經濟及政策研究7年，在美林證券研究部任職11年至亞太區首席經濟師。2013年5月，關家明加入香港貿發局，出任研究總監。他領導的部門就經濟和貿易問題進行研究分析，範圍涉及香港、中國內地以及大部分主要市場及新興市場的重點行業和服務。
關家明一直保持對大灣區的發展的思考，針對“一國兩制”下的三地合作，如何深化改革開放，他給出了自己的意見。
“一國兩制”下的分工協作
時代週報：粵港澳大灣區要建成世界級的灣區，國際上有沒有可供借鑑的經驗做法？
關家明：東京、紐約、舊金山三大灣區都有可以借鑑的地方。比如舊金山側重發展高科技，紐約灣區側重金融，東京灣區側重於高端製造業。在行業發展與定位方面，灣區城市群的整合上都有可借鑑的經驗。
但是粵港澳大灣區裡有兩套不同的制度、三套海關體系，這是獨有的，是“一國兩制”下特有的情況，怎麼去處理？在海外的區域整合裡，這是比較少遇到的問題，有一些相近經驗的是歐盟。歐盟的整合過程中，由不同制度的國家成立了共同市場，對於我們有一些參考價值。
時代週報：以前三地合作多以“前店後廠”“前店後倉”的形式為主，未來三地合作模式有哪些改變？
關家明：大灣區裡的經濟發展越來越蓬勃，各個行業發展的深度比以前都提高了不少。在全球經濟整合中，行業之間的關係變得越來越複雜，就不能還以過去簡單的“前店後廠”的概念來說。
在供應鏈體系裡，不同地區扮演不同的角色。“前店後廠”的分工，其中的金融方面需要跟國際對接的部分，可能香港會比較方便。而一些製造類的，成本收益相對比較低的工序，考慮到土地和勞工成本，就應該放到珠三角。
另一個可能比較長遠的分工模式，也不是“前”與“後”的問題，而是“內”與“外”，是整體功能的分工協作。港澳兩地在國際聯繫方面相對比較擅長，因為是比較開放的經濟體系，而且也是市場主導為主，適合連接國際。而珠三角地區，在總體規劃上是政府主導的，與國內市場相連接方面，相對比較強，這方面的功能相對會比較佔優勢。
時代週報：未來，在大灣區的建設中，各城市該如何找準自身的戰略定位，發揮優勢？
關家明：港澳兩地相對開放、自由，國際聯繫比較強，這個在一段時間裡面可能還會這樣，這是港澳的長處。在幾大世界級灣區中，粵港澳大灣區經濟體量最大、人口最多、面積最廣，而且背靠國內的市場，發展空間非常大。關鍵是怎麼利用好兩頭，怎麼更好地發揮整合協調作用。
大灣區建設助推改革深化
時代週報：現在國內在提進一步開放、深化改革，香港國際化的水平高，對於大灣區建設，有沒有助推的作用？
關家明：以開放倒逼改革，這方面的工作一直都有。改革開放以來，很多改革都是倒逼出來的。關鍵是改革和開放之間的關係，跟以前相比有什麼樣的差別。
改革肯定是要加深市場化。早期是在基礎的市場領域，如消費市場、房屋市場、工業品和消費品的市場，國內形成了一套規則，但在比較高端的服務市場，如金融市場、土地市場、高科技人才市場，還需要進一步市場化，形成更加行之有效的體制。而在市場化領域，香港和澳門都是有經驗可以借鑑的。
開放領域，也是同樣的情況。過去通過香港、澳門引進來和走出去。港澳在對外開放領域比較有優勢，要利用好港澳對外的優勢，因為港澳比較懂中國國情，瞭解中國體制，怎麼和內地打交道。很多外企通過港澳做中介，會把公司設在港澳。
如今，我們的開放範圍，不單單是對歐美髮達國家，也是針對一些發展中國家。有些發展中國家，港澳也不是特別懂，但是因為它一直比較開放的體制，相對來說，可以起到輔助的作用。如果能用好港澳，基於它比較開放、比較市場化的特性，對國家在改革和開放領域，都會有不小的幫助。
時代週報：粵港澳三地要深化合作、協調發展，是否有必要設立三地聯合的協調機構？
關家明：協調是多方面的，有不同的形式。成立一個最高端的政府機構，所有的事物都管起來，這是不可行的。政府職能、行業方面的協調，需要通過不同的手段去做。比如說，基本界限、規劃，這個肯定是要在政府的層面去做，但是規劃好以後，具體怎麼執行和建設的問題，可以交給市場去做。
市場規律怎麼發揮作用？國內有國內的機制，香港也有香港的一套。兩套機制肯定是要互相協調、交接的。如果標準都不一樣，是行不通的。即使是同一個公司去建，也要搞清楚兩地各方面的標準，怎麼去協調。
協調是需要的，怎麼去協調才是問題。在哪一個層次，通過比較硬性的、政府的手段，或者軟性的、市場的手段，通過不同的手段去做協調，才是當前要深入研究的問題。
時代週報：中央政府提到，要將港澳的發展納入國家發展的大局，而大灣區規劃也已經上升為國家戰略，您認為大灣區的建設將如何服務於國家戰略？
關家明：從國家層面來說，大灣區在區域經濟上的發展意義，跟京津冀、長三角等其他區域的區別不大。但是，“一國兩制”是大灣區一個最大的特點，更重要的是該區域的發展能不能帶動全國，在深化改革和提高全面開放領域，再往前進一步。
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