眾所周知，
深圳土地面積不到2千平方公里，
對於一座高速發展的超大型城市來說，
這些土地遠遠不夠用。
深圳可謂是寸土寸金，
然而走在深圳，
除了高樓大廈外，看到的景象是這樣的
這樣的
還有這樣的
打造"公園之城"的口號，不是隨隨便便就敢提的。
深圳的底氣在哪裡呢？
原因在於深圳一直以來對於生態用地嚴格保護，
全市有近一半土地被劃為生態保護用地，
作為城市開發建設的高壓線並通過立法予以嚴格保護。
從深圳的衛星地圖上看，深圳有接近一半的面積為綠色。
這些生態用地，被嚴格地保護著，不會因為開發建設被城市吞噬。
鄒兵 深圳市規劃國土發展研究中心總規劃師：
有了基本生態控制線的這麼一個對無序蔓延的建設行為的遏制，就倒逼我們轉變城市發展的一個模式，我們不得不面向我們已經有的這個存量土地的這個開發，怎麼更好地盤活它，利用它更好地發揮效益。
深圳市發展研究中心副總師 楊成韞：
基本生態控制線有助於保護我們的綠色生態格局 也是保護了我們城市組團化的發展 從這個角度來說這樣我們的城市就更宜居 同時我們的土地就更節約集約地利用。
城市要發展，社會要進步，生態也要保護。那發展和進步的空間在哪裡？面對土地資源稀缺的困境，深圳人把目光投向地下和天空。
集約利用土地 打造地下王國
福田交通樞紐是國內第一座位於城市中心區全地下的高鐵綜合交通樞紐，地下分三層，總建築面積27萬平方米，容納了地鐵、高鐵等6條線的換乘。同時還配置了餐飲，娛樂等商業設施，如同一個地下王國。
深圳市民：地下空間很大，各種功能的區域都有，很方便。
深圳市民：地上的空間不夠，地下不用也是浪費。
深圳在城市立體建設方面起步較早，尤其是在重點片區和重要節點的地下空間利用上，已經形成地下軌道、地下商業、地下市政等多種利用方式。豐盛町、連城新天地等地下商業綜合體，都是深圳的熱門區域。
深圳市規土委土地利用處副處長 陳麗君：
我們深圳一直致力於這個土地集約節約政策性的探索，那國家的物權法出臺以後，明確了建設用地使用權可以分為地下地表和地上，分別設立。那我們深圳就積極跟進出臺了我們深圳市的地下空間開發暫行辦法，對我們的地下空間的規劃開發和監督進行了全面系統的規定。
這樣的思路和嘗試為深圳城市發展帶來巨大變化，極大地提高了深圳土地的利用價值，2017年深圳單位建設用地GDP達到22.3億元/平方公里，位居內地城市首位。
極致利用空間 以高度勝面積
在向地下要空間的同時，深圳自然不會浪費地面空間。
前海綜合交通樞紐位於前海桂灣片區，佔地約20萬平米，建築面積卻超過200萬平方米，原因就在於建設分為地上和地下兩部分，其中地上部分圍繞著交通所帶來的各種城市功能的聚集,規劃將建設九棟超高層建築，包括酒店和辦公、公寓大型商業設施等業態。
深圳市民：很方便，出了地鐵就直接進商場，不用曬太陽也不怕下雨，很好。
深圳市民：充分利用空間，各種設施都有。
深圳市規土委土地利用處副處長 陳麗君：
十八大以來，我們深圳市呢比較集中地推進了這個軌道加物業的開發模式，深圳的土地開發從單一功能向綜合功能的轉變，極大地拓展了我們城市的可開發空間。
近年來，深圳堅持在城市中心區、交通樞紐、城市更新等重點區域推行土地功能混合利用，鼓勵"商業+居住""商業+工業""軌道上蓋商業+辦公+居住"等模式，逐步引導土地利用從單一功能向綜合功能轉型。
在深圳，像前海灣這樣已建和在建的地鐵上蓋綜合開發建築規模約500萬平方米，土地利用經濟、社會、生態綜合效益顯著。
深圳市規劃國土發展研究中心總工程師 孫永海：
政府對於這種城市更新的這樣的一個建設行為，也要求它進行了複合性的利用。能夠使得如此高密度的人口這個和車輛擁有的這種情況下，城市還能夠保持一個比較良好的這樣的運作，應該說是一個非常不容易的一種狀況。
通過土地資源的集約利用，向地上地下拓展空間，深圳在土地資源短缺的困境中，被倒逼著走出一個科學提高用地容積率上限，提升土地開發強度的發展之路。讓每一塊土地的價值，都發揮到極致。未來，深圳將著力構建適應深度城市化地區發展的土地規劃管理體系，找準新時代土地資源利用與保護的目標定位，讓土地資源的保護與利用相得益彰，在城市發展中發揮更大的作用。
鄒兵 深圳市規劃國土發展研究中心總規劃師：
生態是有價值的，生態是有他的這個資本的這麼一個增值的這麼一個空間的，那麼深圳今後就是要努力把我們現在多少年來守護下來的寶貴的、稀缺的這個生態空間，怎麼讓它變成也是一種生態的資產，生態的資本價值屬性發揮出來，為整個深圳的這個城市繼續加分，繼續他的財富的增長作出貢獻。
深圳市規劃國土發展研究中心總工程師 孫永海：
我們不光要求土地的在在開發上面的節約集約，我們還要重視這個城市的空間內涵，品質上面的更高的提升。對於市民來講，那麼給予他們更好的這個配套公共配套、更好的公共環境，使得我們的這個城市更宜居、更人性化。使得我們在過去這種這種形式上的節約高密度開發，更加進一步到我們內涵上面。
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