今年一月以來，關嶺縣結合自身實際，制定了《2019年關嶺自治縣100%村民組通硬化路的工作目標》，吹響農村“組組通”公路三年“大決戰”的衝鋒號，力爭打贏脫貧攻堅“組組通”的這場硬仗。舉全縣之力，通過體制機制、質量安全、民聲民意“三保障”和生態環保、質量安全、便民利民“三優先”等措施，2017年全縣各村民組通硬化路率實現81.2%，預計2018年底硬化路率將達100%，力爭三年攻堅戰提前一年實現。
體制機制保障。關嶺縣始終把“組組通”作為脫貧攻堅一場硬仗和首要任務來抓，從機制保障上做到“高起點低定位”成立脫貧攻堅“組組通”領導小組。縣政府主要領導任隊長，縣委、縣政府分管領導任副隊長，各鄉鎮(街道)書記、縣直各有關部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室在縣交通運輸局，負責統籌協調各成員單位按照工作職責推進相關工作。縣交通運輸局對各鄉鎮(街道)“組組通”工程進行分片管理靠前指揮，各鄉鎮(街道)分別成立“組組通”片區指揮部,專人負責“組組通”工程協調工作，各村建立“組組通”指揮所，村支兩委負責人負責全村工程監督工作，全縣“組組通”工程實施掛圖作戰。縣委、縣政府黨政主要領導在工程攻堅克難時親自調度、親自協調、專題研究，為全縣“組組通”工程提供強有力的組織保障。
質量安全保障。一是工程質量上保障。全縣“組組通”工程實行質量責任登記制度,落實項目質量終身負責制和質量責任追究制，明確項目包保責任領導和責任人。加強質量監管、技術監督、現場管理人員技術培訓。各村明確一名義務監督員對項目進行監管。二是群眾出行安全上保障。全縣通組公路堅持科學規劃，因地制宜，嚴格施工標準。按照“宜寬則寬、宜窄則窄”的原則，因地制宜在陡坡、急彎、臨水、臨崖等危險路段同步規劃建設安防設施,提高群眾出行安全性。在具備條件的路段,配套建設觀景臺等服務設施。
民聲民意保障。一是規劃設計上保障民意。設計上傾聽群眾呼聲，堅持還路於民，推廣運用通村通組路“一事一議”工作機制,充分突出群眾主體地位,通過村民會議或村民代表會議自行協商解決通組路徵地拆遷、路線走向等問題。二是工程建設上保障群眾收入。在完全保證工程質量的前提下，各村自行組織當地貧困群眾組成勞務隊參與通組公路建設,增加貧困群眾就業收入。三是管護工作上保障群眾為主。積極發揮村民在養路護路主人翁作用，指導好沿線村民管好養好通組公路,做到建一條、養一條、能持久。
生態環保優先。一是生態環保優先。科學編制通組公路項目庫,實施通組路把保護生態環境放在優先位置,將資源節約利用貫穿始終,確保守住發展和生態兩條底線。二是產業帶動成效優先。立足長遠，考慮效益，實現城鎮規劃與鄉村振興及產業發展等有機融合,積極推廣“交通修路、林業栽樹、水利修溝”等做法,著力建設生態路、旅遊路、產業路、致富路，促進農業增效、農村秀美、農民富裕,激發“三農”發展活力。
深度貧困優先。一是深度貧困村優先實施。深度貧困村優先實施“組組通”工程，2017年全縣深度貧困村實施“組組通”HH工程89公里，2018年將完成116.3公里，實現全縣所有村組通硬化路，提前一年實現全縣各村通硬化路的工作目標。二是深度貧困村材料供應優先。全縣各項脫貧攻堅項目集中開工，工程量大，水泥、砂石使用緊張，供不應求。縣委、縣政府通過整合資源，使“組組通”項目的水泥、砂石用量，項目用水等得到優先保障。
便民利民優先。一是“通不了”向“通得好”轉變。嚴格執行“組組通”工程施工設計標準，採取“宜寬則寬、宜窄則窄”，安防並行，便民利民、服務優先等原則，推動全縣“組組通”工程由“量”向“質”的轉變，由“通”向“暢”的發展。二是民生向實惠轉變。未通路前大部分深度貧困村群眾生活模式為“欲買不能、欲賣不成”的自給自足模式，群眾生產生活用品均靠人力搬運。“組組通”工程實施後，深度貧困村改變了以往“人挑馬馱”的現狀，曾經“養在深閨無人識”的蜂蜜、火龍果、蜂糖李等農特產品搭上了“黔貨出山”的快車，深受市場和消費者的青睞與喜愛，為貧困村民帶來更多的實惠。同時，也讓關嶺“組組通”工程形成了“一路通、百業興”的發展新景象。
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