夜幕降臨，燈光璀璨的夜市成了海口市民休閒的好去處。攜三五好友到家邊的夜市坐坐，或帶著家人孩子去尋找還沒吃過的小吃，實在是愜意……
一年多來，海口新增或升級改造六個特色夜市。夜市乾淨整潔的環境和美味又放心的特色小吃，在市民和遊客中贏得了良好口碑。在此中獲益的還有那些攤販們，安定讓生活更有了盼頭。海口市民在夜市這方“小天地”中，找到了更多的幸福感。如何實現群眾增收和營造宜居環境有機融合?這一年，海口相關部門以人為本，不斷總結吸取經驗，取得了城市管理上的大突破。
4個原則設10大夜市 滿足市民遊客消費需求
海口原有小吃夜市街8處，但都主要分佈在中心城區，數量少，規模小，餐飲美食特色不明顯，環保設施及配套設施不完善，車位不足，難以滿足市民和遊客的消費需求。海口市雙創指揮部項目組組長徐瑞光說，從2017年4月開始，海口規劃部門開始對全市夜市進行調研，綜合商圈佈局、市場需求等因素，又經過徵求多方意見，數次修改，最終形成《海口市2017年特色夜市建設工作方案》。
《方案》確定，年內建設秀英區美俗路特色夜市、秀英小街特色夜市，龍華區金盤特色夜市、海墾花園夜市、濱濂特色夜市、電影公社特色夜市，瓊山區福地美食街特色夜市、文壇路特色夜市，美蘭區海大南門特色夜市、東湖嘉豐特色夜市等10處夜市。
“設置10處夜市，是要遵循四大原則的，總體就是要‘以人為本’，考慮到市民生活的便利性。”徐瑞光表示，一是均衡布點。根據片區人口密集度和服務半徑進行設置，以滿足中低消費要求和解決困難人員就業。二是突出特色。充分挖掘城市文化內涵和景觀特色，對夜市街進行整體提升。三是周邊評估，結合控規。考慮與周邊用地的關係，避免造成相互不利影響。四是交通順暢，車位充足。考慮交通出入的通達性和便利性，避免造成擁堵。同時，應留有充足的用地或停車設施滿足車位停放的要求。
“不僅要讓市民吃得舒心，也要吃得放心。”徐光瑞介紹，夜市按規定設置集中的垃圾回收處，改造管道，方便清理油汙和廢水。還有環衛工人和夜市管理人員不斷巡邏，保障也是的乾淨整潔。
徐光瑞說，各大夜市不斷開業，目前都很火爆，效果不錯。新開的海墾花園夜市日均客流量都在5000以上，最近世界盃期間最高客流達到上萬人次。
打造民生工程 低收入群體就業安置比例不低於30%
海口夜市的增加和升級改造，不僅是直接滿足了市民遊客的消費需求，更為夜市周邊的低收入困難群體增加了就業機會。記者瞭解到，海口制定了《海口特色餐飲街、夜市、15分鐘便民生活圈安置下崗、失業、家庭困難人員就業工作方案》，提出在失業、家庭困難(包括殘疾)人員就業安置方面比例不低於30%。
以金盤夜市為例，升級改造前僅有3800多平方米，如今擴大到12350平方米，整體規模擴大了70%，鋪面攤位由原來的168家調整到255家。夜市充分利用擴容的鋪面和攤車安置低收入群體就業，目前就業總人數約1100人，其中安排困難群體480人，安置比例達43.6%。徐光瑞表示，目前，全市夜市安置事業、家庭困難(包括殘疾)人員就業已達到2500人以上。
這些擺攤設點的多數家庭情況困難，之前到處擺攤，還要和城管“打游擊”，現在有了固定攤位更能安心做生意。海口市城管委副主任宋佐深有感觸。她表示，從前，城管和攤販之間的關係確實有些“對立”，但現在變成了服務與被服務的關係，衝突減少了，管理的成本隨之降低了。宋佐說，把攤販都納入夜市管理後，規範經營的理念更加深入人心，一些零星的小攤販更服從管理，關於流動攤販的投訴也顯著下降。此前這些佔道經營的小攤販不規範經營，環境衛生做得不到位，其實是枉顧了其他人的利益。現在引攤入市就是讓這些攤販既能靠勞動維持生計，又服從於城市形象的提升工作中。
推進夜市立法工作 實現依規管理
海口夜市建設管理取得了階段性成果。已開業的六大夜市正常運營，秀英區美俗路特色夜市已完成主體建築施工，正在進行內部裝修，預見今年10月投入使用;龍華區濱濂特色夜市已完成主體建築施工，預見今年10月投入使用;秀英區秀英小街特色夜市和龍華區電影公社特色夜市仍在開展建設前期的準備工作。
徐光瑞表示，夜市將繼續堅持從油煙處理、公共配套、垃圾回收、燈光氛圍等方面入手高品位打造,挖掘餐飲美食小吃文化;加快推進《海口市特色夜市管理辦法》立法工作，實現規範建設、依規管理;確保下崗、失業、家庭困難群體安置政策的落實，實現建設惠民、合理安置;強化特色餐飲街、特色夜市建設的事前指導、事中監督、事後監管，確保按時完成、管理規範。
傳承歷史堅持特色打造成海口夜“景點”
臺灣夜市資深研究專家詹夏莉參與並見證了海口夜市發生的巨大變化。“我們去臺灣考察調研後，是吸收了臺灣各大夜市的經驗和做法，再根據海口每個區的實際情況來規劃設計。”詹夏莉表示，經驗不可直接移植，因地制宜的變化和調整讓現在海口各大夜市得以成功運營。
詹夏莉說，衛生乾淨要成為海口夜市的共同特點，在此基礎上要各具特色。如海大南門夜市此前燈光暗淡，地方也很擁擠。現在借鑑臺灣林下夜市的經驗做法，從下午5點半至凌晨2點實施封路運營，形成夜市步行街，攤販有了充足的地方經營，管理也更有秩序。而開業不久的海墾花園夜市因為周邊有八九萬的常住人口，應該打造更為常態的消費環境，於是整個夜市設置了頂棚，功能上還增加了演繹廣場，遊樂設施等，確實是一個老少咸宜的休閒之處。
臺灣的夜市經久不衰，傳承歷史、保持傳統、堅持特色，是臺灣夜市文化的一大特徵。詹夏莉表示，海口夜市要做到獨具特色，避免同質化，也要立足本土，做精做特，打出特色品牌。海口夜市乾淨了、規範了，繼續在宣傳營銷上多下功夫，也能像臺灣一樣，讓夜市成為遊客們必來“打卡”的“景點”。
原標題：海口推進夜市管理立法工作 打造遊客“打卡”新景點
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