一、机关公文的行文规则
行文规则，即公文运行过程中应当遵守的规矩、要求和原则，要求做到确有必要、讲求实效、注重针对性和可操作性。
二、行文规则的主要内容
1.根据隶属关系和职权范围确定行文，一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的单位。
2.根据机关之间的工作关系准确行文，处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导或被指导的下级机关主送下行文；被领导、被指导的下级机关应向上级领导、指导机关主送上行文；具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。
3.向上级单位行文，应当遵循以下规则：
（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送其他相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权，属于部门职权范围内的事项应直接报送上级主管部门。
（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报。不得原文转报上级机关。
（4）请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文。
（6）受双重领导的单位向一个上级单位行文，必要时抄送另一个上级单位。
（7）不符合行文规则的上报公文，上级机关的文秘部门可退回下级呈报机关。
4.向下级机关行文，应当遵循以下规则：
（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
（2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意可由政府职能部门行文，文中需注明已经政府同意。
（3）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
（5）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
5.同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。
6.党委、政府的部门依据职权可以相互行文。
7.部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
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