延安:“三变”改革激发产业发展新活力——白豹镇党建引领助推“三变”改革小记

延安:“三变”改革激发产业发展新活力——白豹镇党建引领助推“三变”改革小记

延安:“三变”改革激发产业发展新活力——白豹镇党建引领助推“三变”改革小记

盛夏七月,吴起县白豹镇白豹村新栽植的近800亩果树苗正在茁壮成长;在沟门村新建的大棚里,瓜农正忙着为西小瓜掐枝;在王砭村的600亩油用牡丹种植园里,牡丹花争妍斗艳,农民干劲十足……

今年以来,白豹镇围绕“抓党建就是抓关键、抓关键就是抓发展、抓发展就是抓脱贫”的工作思路,以深化“党建+”为总揽,以“党建引领,助推三变改革”为抓手,结合实际,不断创新载体和模式,以增加村级集体经济、实现产业富民主线,促进了农户可持续增收和农业生产经营机制变革,助力全镇的脱贫攻坚和乡村振兴不断向纵深发展。

  以“党支部+公司+流转户+劳务”模式,发展壮大山地苹果产业

今年以来,白豹镇通过盘活闲置资源,以土地流转、劳务承包形式栽植山地苹果,以此促生农村“三变”改革,壮大村集体经济,增加农民收入。由村党支部牵头,村委会做鉴证,陕果吴起试验场流转白豹村大树梁等周边四道梁800亩闲置农田,种植山地苹果。土地流转期限为三十年(转费用为每亩每年150元,三十年合计流转费是360万元)。果树栽植和后期管理的劳务全部由白豹村承包(按照劳务量进行雇工,除雇工费用开支外,其余劳务费留到村集体)。

“采取‘党支部+公司+流转户+劳务’的山地苹果栽植模式,不仅有利于盘活闲置资源(土地)和村集体经济发展(果园劳务承包),更有利于村民的增收(流转费),可谓一举三得。”白豹镇书记袁军介绍说,果树栽植后,村党支部已经组建30人左右的果业技术劳务队,这样既解决了陕果集团劳务难关,又解决了当地剩余劳动力就业问题,可谓一举两得;管理中,果业技术服务队既能有收入,又能学到果园管理技术。

  以“党支部+公司+农户+互助组织”模式,发展壮大养驴产业

年初,该镇将全镇50户重点产业户,以产业扶贫资金和互助协会资金入股的形式纳入到泰宝牧业李桥养驴场,收益后按比例进行分红。具体的实施办法:由李桥村党支部引领并作保,将原齐台粮站废弃闲置资源(折股量化)以土地入股形式,引进民营企泰宝牧业公司进行肉驴养殖,同时吸收50户重点产业贫困户的产业扶贫资金和李桥村互助协会资金(农户5户联保)入股,通过公司运营,一年后根据入股占比进行利益分红。通过“党支部+公司+农户+互助组织”的模式,原齐台粮站闲置资源变资产、贫困户(农户)变股东、产业资金和互助协会资金变股金的“三变”改革模式油然而生。

以“党支部+合作社+基地+农户”模式,发展壮大棚栽产业

2018年,白豹镇沟门村流转附近川台地32亩,新建大弓棚28座。采取村党支部牵头、合作社统一品种种植、整合21户贫困户产业扶持资金,纳入到合作社进行入股分红,切实增加贫困户收入。“预计贫困户2018年至2020年分别户均可分红4000、5000、5000元。”白豹镇公共服务站站长、沟门村包片领导康彦儒给贫困户算了一笔账。据他介绍,近年来,由宇龙西甜瓜合作社牵头,通过统一技术培训、统一品种种植、统一品牌销售,带动全镇发展大棚486座,其中,贫困户种植大棚113座,户均大棚收入达到2.4万元;三年来,合作社雇用贫困户各类劳务1200余人次,人均劳务增收6000元左右。

该镇通过村党支部与扶贫互动的平台,使资金配置转化为看得见的产业,为贫困户开辟脱贫新道路,实现了扶贫工作由“输血”到“造血”的转变。

  以“党支部+企业+贫困户”模式,发展壮大生猪养殖产业

今年以来,该镇将长期在外居住、因病、因学不具备回乡发展产业的贫困户纳入到泰宝牧业公司带动扶贫。镇上将贫困户产业扶持资金注入到泰宝牧业发展有限公司后,由企业购买崽猪进行代养代管代销,并由公司向政府合同担保,年底以26%左右的利润率给贫困户分红。据统计,2015至2016年度,全镇共带动118户342人,人均连本带利分红2520元;2016至2017年度,全镇带动210户1076人,人均连本带利分红1000元;2017至2018年度,全镇带动48户173人,户均连本带利分红4410元。“这样做的好处是,作为企业,吸收了一部分发展资金,有利于扩大经营,融资发展;贫困户则不需要承担经营风险,不误从事其他生产经营即可实现增收,从而达到‘双赢’目的。”该镇镇长梁学杰介绍说。

  以“党支部+专业合作社+蜂农”为模式,发展壮大中蜂养殖产业

白豹林草植被繁茂,野花常年开放,并邻近子午岭林区,养殖中蜂优势得天独厚。以此为契机,镇党委以王砭村党支部组建的专业合作社为龙头,优选25名农户参加培训。镇政府大力扶持发展中蜂养殖产业,将贫困户优先纳入,采取专业合作社托管、技术入股、村级集体经济蜂箱的模式。同时,各村按照农户的意愿,以“3+2+1”(即镇政府给蜂农每箱蜂补助300元,农户自筹200元,年底根据情况再奖励100元)的政策补助模式,通过邀请专家进行统一技术培训,有效解决中蜂养殖中标准不统一、技术不过关、农户积极性不高、无法良性循环发展的问题。

以“党支部+企业+村级集体经济+农户”为模式,发展壮大油用牡丹产业

年初以来,该镇以王砭村油用牡丹种植专业合作社为龙头,重点发展油用牡丹产业,目前油用牡丹种植已达600余亩。在王砭村党支部的引领下,采取土地流转形式种植油用牡丹,种植后,村党支部再以返租倒包的形式将油用牡丹给农户,这样有利于抚育管理。在后期销售中,公司实行不低于市场价格的订单收购,这样做不仅打消了农民销售难的问题,也激发广大农户种植油用牡丹的热情。销售后,公司在收购的总价中提取10%的资金,返还给王砭村集体,以此壮大村集体经济,实现村级集体经济的增值。

以“党支部+文化+基地+乡村旅游”为模式,发展壮大乡村休闲观光旅游产业

白豹镇按照党建带文化、文化带旅游、旅游带经济的农村经济发展新模式,结合云龙园的乡村文化旅游的资源优势,打造独具特色的陕北民俗文化村。民俗文化村主要规划有陕北民俗文化展示厅、非物质文化遗产展示区、地方特色小吃和农家风味体验区、现代农业体验采摘区、民间传统文化艺术展示区等5个区域,设计展示项目多,内容丰富,功能齐全。通过民俗文化展示区,让前来观光的游客有花赏、有果摘、有处玩、有饭吃,全力打造乡村观光旅游的一条龙服务。

2018年,白豹镇将强力推进富民产业的渐进发展,同时在各产业中示范探索各种党建助推精准脱贫模式,使基层党建与“三农”工作紧密结合,深入推进乡村振兴战略,努力将白豹打造成全县的果盘子、菜篮子、米粮川和三万头生猪养殖基地。


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