全國高級法院院長座談會召開 周強強調
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗
6月20日至21日，全國高級法院院長座談會在北京召開，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議並講話強調，全國各級法院要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，貫徹落實十三屆全國政協第四次雙週協商會精神，貫徹落實中央政法委工作部署，進一步完善工作措施，提高執行工作能力和水平，確保如期打贏“基本解決執行難”這場硬仗，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
全國高級法院院長座談會現場。孫若豐 攝
會議強調，
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，奮力攻堅“基本解決執行難”。
全國各級法院要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇於擔當。
要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持把學習成果體現到提高政治能力上，體現到推動人民法院工作實現新發展上，特別是在堅決打贏“基本解決執行難”攻堅戰過程中，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力破解難題、補齊短板，向著既定目標奮勇前進。
會議指出，
堅持黨的領導是“基本解決執行難”的根本政治保證，以人民為中心是“基本解決執行難”的根本立場，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是“基本解決執行難”的工作目標，推進國家治理體系和治理能力現代化是“基本解決執行難”的重要任務，深化司法體制改革是“基本解決執行難”的不竭動力源泉，現代信息技術是“基本解決執行難”的強大科技支撐，唯物辯證法是“基本解決執行難”的科學方法。
會議指出，
今年以來，全國各級法院全力以赴、攻堅克難，以前所未有的力度推進解決執行難，“基本解決執行難”決勝戰打出了聲勢和成效，執行質效有了較大提升，執行外部環境有了明顯改善，“基本解決執行難”工作取得重大進展。
一是思想上全面進入決勝狀態，各級法院一把手掛帥，明確路線、倒排工期、壓實責任、嚴肅紀律，以決勝的精神狀態和措施推進“基本解決執行難”，全員參加總攻決戰的氛圍已經形成。
二是行動上充分展現決勝效率，信息化建設提檔加速，聯合信用懲戒機制彰顯威力，執行規範化體系加快完善。
三是保障上較好體現出決勝標準，人財物保障有力落實，執行理論研究深入推進，執行宣傳全面加強。
四是實效上取得重大階段性成果，執行質效大幅提升，自身存在的一些突出問題得到解決，進一步增強了群眾獲得感，並一定程度扭轉了社會風氣、促進了社會誠信，當事人自動履行意識增強。
總的看，最高人民法院貫徹黨的十八屆四中全會決定、推進“基本解決執行難”的決策部署得到全面貫徹落實，各級法院責任進一步壓實，一把手抓執行的思想自覺和行動自覺基本形成，各項政策措施逐步落地見效，“基本解決執行難”邁上了一個新臺階。
會議強調，
“基本解決執行難”是黨中央的重大決策部署，是人民群眾的殷切期盼，是全面依法治國的時代呼聲。
當前任務依然非常繁重，綜合治理執行難工作格局有待進一步完善，執行信息化水平有待進一步提升，執行管理有待進一步細化，迎接第三方評估有待進一步規範，組織領導有待進一步強化，執行隊伍建設有待進一步加強。
“基本解決執行難”正處於攻堅克難、決戰決勝的關鍵期，也到了有條件有能力推動解決執行難的窗口期，必須咬緊牙關、一鼓作氣、乘勢而上，始終堅持問題導向和底線思維，繼續堅持掛圖作戰、集團作戰，持續推進執行規範化、信息化，深化執行體制機制和管理模式改革，以群眾看得見的方式不斷擴大戰果，確保如期打贏“基本解決執行難”這場硬仗。
會議強調，
要牢牢堅持黨的領導，完善綜合治理執行難工作格局。
要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高政治站位，始終堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保“基本解決執行難”工作始終沿著正確政治方向前進。
要主動向當地黨委彙報，加強黨委統一領導，切實發揮綜合治理執行難工作格局的重要作用。要發揮基本解決執行難領導小組及其辦公室作用，健全執行聯動常態化工作機制，真正形成解決執行難的強大合力。
會議要求，
要加大案件辦理力度，切實提高執行質量和效率。
要繼續加大強制執行力度，用足強制手段，對抗拒執行、規避執行、干預執行的行為零容忍，切實提升執行威懾力。
要繼續針對社會關注度高、民生利益關係大的重點案件和突出問題，部署集中執行、專項執行行動，敢於啃硬骨頭，努力打出聲勢和效果。
要提高新收執行案件的辦理效率，加大對舊存案件的清理力度，做到統籌協調、新舊兼顧。
要堅決防止出現只為數據過關，故意壓制立案、謊報結案方式或者拖延結案的情況，對違規操作的要及時糾正、嚴肅處理。
會議要求，
要堅持“刀刃向內”，不斷提升執行規範化水平。
要強化對消極執行、選擇性執行以及亂執行的督查問責，對當事人反映集中的問題，堅決嚴肅查處。
要進一步規範終本案件管理，嚴格按照終本規定完善工作程序，認真落實約談申請執行人規定，充分保障申請執行人的知情權、參與權和監督權，確保終本案件經得起檢驗。
要完善統一管理、統一協調、統一指揮的執行管理機制，以案件管理為抓手，設置科學的統計口徑和考核機制，確保四級法院執行工作既分層管理又垂直督導的高效管理模式得以落實。
要運用信息化手段推進執行公開、加強執行監管，嚴格落實辦案流程要求，及時錄入節點信息，確保全程留痕。要加強失信被執行人名單管理，對違規納入失信被執行人名單、不及時屏蔽或撤銷信息等問題要及時整改。
會議要求，
要充分運用智慧法院建設成果，切實提高執行信息化效能。
要堅持互聯網思維，加強互聯互通，提升信息系統和輔助工具的智能化水平，推動解決執行需求與技術支持之間的瓶頸和障礙，實現現代科技與執行工作的深度融合，切實發揮信息技術減負增效作用。
要繼續完善網絡查控系統，不斷擴大網絡查詢覆蓋面，拓展與地方金融機構及財產登記管理部門的協作，“點對點”“總對總”同步推進，實現網絡查控全覆蓋。
要進一步完善網絡司法拍賣制度，優化上網和競拍流程，完善評估程序，提升網拍規範化、自動化水平，提高網拍率和網拍法院適用率。
會議強調，
要堅持綜合施策，強化聯合信用懲戒。
要在黨委領導、政府支持下，加強與有關職能部門的溝通聯繫，確保各項懲戒措施落實到位，形成齊抓共管的長效機制和工作合力。
要把信用懲戒同國家信用體系建設結合起來，健全完善不敢逃債、不能逃債、不願逃債的制度體系。
要強化與協助單位的網絡對接與信息共享，實現對失信被執行人聯合懲戒的自動識別、自動攔截、自動懲戒。
要不斷拓展懲戒措施內容，真正達到“一處失信，處處受限”效果。要積極研究應對被執行人翻新花樣規避執行的情況，探索通過政府購買服務以及調動當事人、律師積極性等方式，促進解決查人找物、財產變現等難題。
會議強調，
要加強執行宣傳和代表委員聯絡工作，進一步優化外部環境。
要自覺接受監督，加強溝通聯絡，通過邀請見證執行行動、開展調研座談等形式，向人大代表、政協委員全面展示執行工作取得的成效，認真聽取意見建議，及時回應社會關切。
要創新形式加大執行宣傳力度，充分運用法院自有媒體，加強與新聞媒體溝通，持續開展全媒體直播活動，讓群眾直觀感受執行力度、成效和執行幹警的良好精神風貌。
要加強輿論引導，認真落實“三同步”原則，為“基本解決執行難”營造良好輿論環境，促進形成理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識。
會議要求，
要高度關注人民群眾切身感受，加大執行信訪化解力度。
要將執行信訪工作作為一把手工程，將執行信訪工作納入執行質效管理考核體系，實現信訪工作健康發展。
要進一步加強信訪工作長效機制建設，將申訴信訪與包片巡查緊密結合，就地督促解決消極執行、錯誤執行、長效機制不健全等問題，以雷厲風行的作風贏得信訪群眾的理解。
要推動信訪案件辦理規範化，統一使用執行申訴信訪系統，與網上申訴平臺、執行案件辦理系統互聯互通，實現對執行申訴信訪案件常態化監管。
會議要求，
要對照評估指標體系，積極配合做好第三方評估工作。
各級法院要認真研究，準確把握調整後的評估指標體系新要求，對照開展自評自估、自查自糾，堅持實事求是原則，配合做好第三方評估工作。
要認真做好資料收集、數據提供等工作，確保評估結果客觀真實。對於弄虛作假、欺上瞞下，玩文字遊戲、數字遊戲的，要依紀依法嚴肅追究相關人員責任，決不姑息。
會議強調，
要加大保障力度，為執行工作提供堅強後盾。
要堅持全局觀念，按照“戰時”保障要求，集中人力物力財力，共同打好這場攻堅戰。各級法院一把手要嚴格落實主體責任，撲到第一線親自協調落實。
要強化執行力量配置，確保骨幹不流失、梯隊不斷層，根據需要從全院範圍抽調精幹力量支援執行一線，必要時在全轄區範圍內統籌調配。
要加大資金、裝備和人才投入，各項保障要與決勝“基本解決執行難”工作力度相匹配，以強大後方確保滿足一線“戰鬥”需要。
會議強調，
要加強隊伍建設，為“基本解決執行難”提供有力組織保障。
要認真落實全面從嚴治黨、從嚴治院要求，完善監督制約機制，加大教育培訓力度，不斷提升執行隊伍正規化、專業化、職業化水平，建設一支頂得上、打得贏的執行鐵軍。
要加大正風肅紀力度，以零容忍態度堅決懲治違紀違法行為。
要堅持嚴管和厚愛相結合，建立健全符合執行工作特點的履職保護和職業保障機制，高度關注執行幹警的身心健康，嚴格落實各項政策保障措施，切實增強廣大執行幹警的職業榮譽感，讓執行幹警以飽滿的精神狀態投身到“基本解決執行難”工作中。
最高人民法院審委會專職委員劉貴祥在會上通報了全國法院執行工作情況，各高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院院長分別彙報了執行工作情況。最高人民法院院領導沈德詠、江必新、李少平、姜偉、張述元、陶凱元、徐家新、孫華璞、劉海泉、南英、胡云騰、裴顯鼎出席會議。中央有關單位有關部門負責人，全國人大代表才華、車捷、李靈、李勇、林水棲、尚倫生、高子程、高明芹、翟友財、薛志國，全國政協委員葉青、李大進、郭文聖，最高人民法院各部門負責人、各高院執行局長參加會議。
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