東營市東營區信訪局將志願服務與信訪工作相結合，依託志願服務平臺，探索出了一條用志願服務助力源頭預防、化解矛盾糾紛的新路子。
打造信訪志願服務品牌
為積極響應東營區委“打造志願者之城，建設美麗東營區”的部署要求，東營區信訪局2017年4月在東營區志願服務平臺上申請註冊“東營區陽光信訪志願服務聯盟”，搭建起信訪志願服務的網上工作平臺和志願服務手機APP平臺。6月23日，舉行“陽光信訪中心城”志願服務品牌發佈會暨信訪志願服務簽約儀式，標誌著專業信訪志願服務品牌的創立，以及信訪志願服務從區級到鎮街的全面覆蓋和延伸。
“陽光信訪中心城”志願服務品牌的含義為“陽光隊伍、陽光心態、陽光服務”，旨在充分藉助律師在化解矛盾糾紛、推動信訪法治化進程、防範公職人員職業風險中的專業優勢，依託信訪工作平臺，進一步推動律師事務所與區直部門和鎮街基層在信訪領域的深層次合作，形成以信訪幹部和律師為主體，其他形式志願者共同參與的志願服務模式，提前發現化解矛盾糾紛，及時將符合條件的爭議事項和涉法涉訴信訪事項導入法定程序處理，從源頭上預防和減少信訪問題的產生。
截至目前，“陽光信訪中心城”志願服務品牌下設10個鎮街志願服務工作站，陽光信訪志願服務聯盟已包含區信訪局機關、10個鎮街、6家律師事務所在內的17支志願服務隊伍；報名的志願者中除信訪幹部、律師、心理諮詢師外，還包含區政府信訪事項聽證員、社區“五老”人員（老幹部、老黨員、老教師、老工人、老先進）等各類形式的其他志願者，其中，青年志願者所佔比例達到了60%以上。
完善信訪志願服務體系
信訪志願服務本著“讓志願者多跑路、讓信訪群眾少跑腿”的原則，向群眾提供上門服務。志願者依託鎮街社區工作站和村（居）委會平臺，走入田間地頭，深入群眾中間開展服務活動，變服務群眾的“最後一公里”為“最後一公分”。“陽光信訪中心城”服務品牌設有3輛“直通車”、2個“工作站”，包含5方面的服務內容。
一是開展信訪政策法律法規宣傳，設立“信訪宣傳直通車”。通過走入村居社區，讓群眾及時瞭解信訪領域出臺的政策法規，減少因宣傳工作不到位帶來的群眾越級走訪和違法上訪。
二是發展各級領導幹部成為信訪志願者，開好“說事拉理直通車”。依託鎮街信訪辦“說事拉理”工作平臺，利用週末和節假日等時間，讓各級領導幹部以志願者身份走入信訪群眾中間，與群眾面對面交流。
三是建立全區信訪志願服務專家人才庫，開好“專家會審直通車”。在區政府信訪事項聽證員庫的基礎上，建立全區信訪志願服務專家人才庫，利用週末和節假日等時間，組織專家志願者到相關鎮街、區直部門單位就疑難複雜信訪事項進行專家會審，並出具《專家會審結論》，為問題的進一步處理及化解提供理論依據。
四是開展信訪積案集中化解志願服務活動，設立“信訪積案化解站”。由區聯席辦會同各責任單位，排查梳理一批信訪積案，由律師等專業志願者牽頭，與信訪群眾和責任單位進行“三見面”，認真聽取信訪群眾訴求，拿出可行的化解方案，限期推進化解，集中推動一批信訪積案實現“案結事了”。
五是開展精準扶貧志願服務活動，設立“信訪扶貧工作站”。通過開展信訪志願服務活動，及時發現並準確識別生活確有困難的群眾特別是困難信訪群眾，積極幫助其解決生活中遇到的困難和問題。
強化信訪志願服務保障
加大對志願服務工作保障力度，建立激勵回饋機制，建立以精神激勵為主、物質激勵為輔的激勵體系，不斷增強志願者的積極性和榮譽感。
東營區信訪局組織6家社會責任感強、熱心社會公益事業的律師事務所，與轄區內的10個鎮街合作並簽訂了為期2年的《信訪志願服務協議》，明確活動內容和雙方權利義務，確保不因無償而降低工作質量。區直部門和鎮街積極為志願者開展工作創造基礎條件並提供物質支持，切實加大保障力度。同時，區委、區政府協調保險公司免費為志願者在開展志願服務過程中提供意外保險保障服務。
截至目前，“陽光信訪中心城”志願服務品牌下設10個鎮街志願服務工作站，陽光信訪志願服務聯盟已包含區信訪局機關、10個鎮街、6家律師事務所在內的17支志願服務隊伍；報名的志願者中除信訪幹部、律師、心理諮詢師外，還包含區政府信訪事項聽證員、社區“五老”人員（老幹部、老黨員、老教師、老工人、老先進）等各類形式的其他志願者，其中，青年志願者所佔比例達到了60%以上。
（供稿：東營市東營區信訪局）
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