福州倉山區後坂新城多戶居民，把一樓的住宅稍加改造，就變成了餐館，還有些居民甚至直接佔用地面車位，搭個帳篷就開了家快餐店。油煙、噪音以及衛生等各種問題，讓周邊的鄰居苦不堪言。
1007針對這一問題，諮詢了多個部門，但得到的答案，都是沒法管。
一樓改造成餐館，停車位也不放過
今天上午，記者剛走進後坂新城一區大門，就發現靠門口附近，開了家“閩中味”火鍋店，據居民介紹，這家店一般到傍晚才開業，會營業到凌晨，其廚房和部分桌椅，放在一樓的一套房子裡，為了增加營業面積，還佔用了部分公共道路。
一區5號樓下，懸掛著一塊馨芝寶漢堡招牌，已有部分人在裡面用餐。在一區1號樓下，一家沒有招牌的小炒店正在營業，屋內和門口各擺著好幾張桌子。這家店直接把炒鍋放在過道邊，記者剛靠近，就能聞到一股明顯的油煙味。
在三區2號樓和3號樓下，記者分別發現了一家燉品店店和小吃店。在二區7號樓邊，有人直接把餐館開在地面停車位上，數十位顧客正在一頂帳篷內用餐。
住在三區3號樓的劉女士說，樓下的小吃店大約開了半年時間，產生了不少問題：油煙會往上冒，噪音、蚊蟲滋生等問題也接踵而來。
多部門表示沒法管
記者瞭解到，福州市在2014年曾出臺《福州市人民政府關於印發福州市市場主體住所（經營場所）經營條件若干意見的通知》，明確規定小區內的住宅，是不能改作商業用途的，所以把居住的房子改成店鋪、特別是餐飲店，肯定是不允許的。
雖然有規定，但記者在採訪中卻發現，要想取締這些餐館，卻因為法規上的一些不完善，導致困難重重。
小區物業工作人員說，小區內肯定不允許開餐館，但物業只有勸說權，單靠勸說，這些餐館肯定是關不掉的。小區所在的蓋山鎮嶼浦社區居委會相關負責人表示，社區也是沒有執法權的，只能將情況向上級報告，之前有在上級的幫助下，整治過小區周邊佔道經營問題，但小區內的問題更復雜，所以難度更大。
倉山區市容局則表示，市容部門負責的是小區違建的處理，“如果這些餐館的經營方有佔道經營，按照目前的法規，我們可以管，但如果他們在屋內經營，我們確實管不了”。
“小區內衛生沒做好、物業服務不到位等，屬於我們管。”倉山區房管局物業科王姓負責人表示，這種改變房屋結構和用途的事，房管部門的確沒權限管。
記者從倉山區市場監督管理局處瞭解到，如果這些餐館是無證經營，市場監管部門可以管，但在執法上也會遇到難題，如果在查處過程中，正好遇到對方開門營業，那麼可以進行查處，但如果對方關門了，就變成私有住宅，監管部門也不能破門而入進行查處，所以要想取締這種現象，最可行的還是進行多部門的聯合執法。
上海建緯（福州）卓文彬律師表示，住宅只能用於居住，不能隨意改變用途，受影響業主可以以相鄰權被侵犯為由走司法途徑，讓法院判決這戶人家恢復原有用途。
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