首先，从上级角度来说。工作布置下来，都要基层有落实，有反馈，基层压力很大。比如扶贫、环保、信访维稳、安全等工作，哪个不是一票否决的。考核督察没有完成的，要么问责，要么来个问题通报。基层怨言很大，工作要做，责任也要承担。总之基层浑身都是病，就看要不要处理。
其次，从群众角度来看。 群众不理解基层工作，还是停留在原有观念“喝茶看报纸”，无利不起早，一副吃拿卡要的嘴脸。房子不让建，坟墓也要拆，计生更要抓，征地拆迁最可恶，总之没好事。真要办实事，群众也未必领情。
一是政策出发点很好，基层落实打折扣，或者为了完成指标任务，进行造假等，政策与实际效果明显反差，造成群众心理落差，对基层心生不满。
二是政府承诺未能兑现。举个例子，拆迁安置的时候，业主为了拆迁进度，可以答应被拆迁户各种好处，实际在施行时却无法兑现，特别是安置区配套方面和安置区质量问题。
三是个别不良事件造成群众抵触心理。信息时代，不良事件在短时间内就可以以迅雷不及掩耳之势，在全国范围内传播，外加网上戾气严重，个别不良事件的影响，远远超出了想象。农村建房区别对待是重灾区。
四是群众维权和法制意识增强。现在颇有群众监督政府的意思，政府各项行为举止都不敢违规违法，一有错误就可以举报投诉，造成基层畏手畏脚的，威信下降。
五是基层政府缺少有效手段，导致基层工作开展困难。目前基层除了在建房审批、社会抚养费征收等方面具有较大的权力，缺少明显的手段和威慑力。你没有措施，群众也就不把你当回事，工作开展起来难度较大。
最后，从基层自身来说。一是过多的流于形式，应付上级各种检查，真正为民服务办事的少。二是没有做事就不会犯错，做得越少犯错也越少，工资都领一样，为何要如此拼命？三是基层干部权限有限，办事需要层层审批，手续麻烦。四是村主干也未必把基层普通干部放在眼里，想法不同，想要做成事情，没有镇村配合，难度很大。
你是不是也有同感？
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