本報訊 7月17日，河南省重點化工、焦化企業煤炭總量控制推進會在鄭州召開。會議指出，河南省煤炭消費總量控制工作已進入實施關鍵期。與會企業代表在對政策表示支持的同時，希望相關部門結合企業生產實際，出臺更科學精準的配套政策，考慮區別對待煤炭替代。
去年7月以來，河南省先後印發《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》和《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法》。“企業今後的發展只能在深加工上想辦法。”河南省發改委環資處處長薛東峰在會上指出，河南省煤炭消費總量2017年比2016年下降2.7%，化工行業煤炭年消耗量6000萬噸，已達峰值。他說：“從現在開始，企業要有‘天花板’概念，全省就是2.67億噸標準煤的年消費量，超過一點也不行。以前只求過得去、不求高標準的做法已經落伍了，企業要在產業鏈上下功夫，高標準、嚴要求，力爭做到行業領先。”
河南省石化協會副會長兼秘書長蘇東表示，化工、焦化行業要積極做好煤炭替代工作。“政府提倡和鼓勵的是少投入、高產出的行業。”蘇東說，河南省化工行業年產值7400多億元，但產品大部分是初級原材料，仍屬於“大進大出”型。應該儘快建立化工行業減煤工作長效機制，從產業規劃、工藝設備更新、產業結構升級等出發，制定路線圖，指導企業實現綠色發展。各企業也應當以削減存量和嚴控增量為抓手，壓減高耗煤產業用煤需求，嚴控新增煤炭消費項目。
會上，原料煤和燃料煤在減量替代上是否應區別對待成為焦點。許多企業代表認為，河南省不少企業減煤指標的制定，是以2015年用煤量為基數，與當下實際產能有很大差距，導致正常生產難以維持。尤其是大型粉煤氣化原料煤和燃料煤在控量上沒有區分，企業一時難以找到合理壓減辦法。
也有企業提出，缺少政策支持導致落後產能退不出、先進產能沒空間，急需出臺煤炭減量退出機制和交易規則。建議將原料煤轉化效率和汙染物利用率，作為界定減煤指標依據，制定相關標準。在此基礎上，制定工程設計階段能效評估辦法，從源頭完善企業節煤節電措施；分行業制定百萬元工業投資煤炭消耗定額，使企業和政府開展工作有據可依。同時，對能效高、超低排放、節能減排完成好的企業，實行梯度煤炭消減。
“我們沒有退路，只能在不觸及‘天花板’情況下騰挪。企業要制定符合實際的用煤計劃，對標先進，採取針對性措施，找到減煤空間。”蘇東說。
針對企業建議，與會政府人士表示，將委託河南省石化協會對重點化工、焦化企業進行調研，適時推出企業用能權交易制度，科學細化相關政策。（記者 耍旭祥）
鏈接
《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理（暫行）辦法》明確，根據河南省煤炭消費總量地區分佈現狀、環境容量和大氣汙染環境排名，在保障用電行業煤炭消費項目的前提下，對非電行業新增煤炭消費項目實行地區差別政策。如對該省的鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽等7個大氣汙染傳輸通道城市以及洛陽、平頂山、三門峽等3個重點城市，新上耗煤項目新增燃料煤總量實行1.5倍減量替代；對大氣汙染傳輸通道城市和重點耗煤城市之外的其他地區，新上耗煤項目新增燃料煤總量實行等量替代；上一年度空氣質量排序後三位的地區，本年度新上耗煤項目新增燃料煤總量實行2倍減量替代。
目前，在該省煤炭替代已作為固定資產投資項目節能審查的重要內容。凡是新建、改建、擴建的新增煤炭消費的固定資產投資項目都要編制實施煤炭消費減量或等量替代的方案，並作為固定資產投資項目節能報告篇章或附件材料。對未完成年度煤炭消費減量目標的市、縣，將暫停其行政區域內耗煤項目的節能審查和審批。
京津冀地區相關政策規定，原料煤按照1∶1替代，燃料煤按照1∶1.5進行替代，如果指標依然不夠，只能控制基礎原材料的產量。
（更多內容請訂閱《中國化工報》，郵發代號1-44，或下載中國化工報客戶端）
閱讀更多 中國化工報 的文章
