前海法院推出100項措施

前海法院推出100項措施

7月19日上午,前海法院召開新聞發佈會,發佈《深圳前海合作區人民法院全面推進司法體制綜合配套改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

前海法院是最高人民法院明確要求建設的綜合性司法改革示範法院,成立三年來,統籌推進8大方面50多項改革措施,完成改革調研課題33項,制定改革規章制度90餘項,實現了改革從理論到實踐的過渡,初步打造了綜合性司法改革基層實踐樣本,為全國司法改革提供可複製、可推廣的經驗。為深入貫徹黨的十九大精神,促進司法體制配套改革措施精準落地、精細落實、精確發力,加速推進國際一流法院建設,服務國家對外開放新格局,前海法院根據中央和上級法院的改革部署,結合工作實際制定了《實施方案》。

前海法院推出100項措施

今年2月起前海法院在已經建設完成的改革框架上,開始起草《實施方案》,5個多月來反覆修改斟酌,七易其稿,最終成稿共計20000餘字,分為全面落實司法責任制改革、健全增強區際國際司法公信力機制、健全多元糾紛解決機制、營造國際一流的法治化環境、完善司法公開和司法服務機制等9個方面,分列100項改革措施,計劃於2019年底完成。

前海法院推出100項措施

主要包括以下幾個方面的內容與特點:

一是堅持中國特色社會主義法治道路,司法制度更加完善自信。黨的十九大報告提出"深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義"的要求。前海法院的司法體制綜合配套改革始終堅持黨的領導,堅持以人民為中心的司法理念,充分發揮黨總攬全局協調各方的作用,通過深化改革解決好新時代司法領域主要矛盾,保障好新時期區域經濟發展大局,回應好人民群眾對司法的新需求,保障人民權利,全面實現審判體制和審判能力的現代化,建設更加完善自信的中國特色社會主義司法制度。

前海法院推出100項措施

二是完善獨立高效的審判權運行體系,司法體制機制更加權威公正。前海法院深刻把握司法規律,以緩解司法供需矛盾為目標,深層次落實改革頂層設計。繼續完善"放權、監督、追責"有機統一的司法責任制體系;繼續健全機構精簡和職能優化相結合的司法行政管理新體制;深化以庭審為中心的民事訴訟機制改革,優化多層次訴訟機制改革,加大以"基本解決執行難"為核心的執行機制改革,到2020年初步建成具有前海特色的社會主義審判權力運行體系,為全國法院深化司法體制綜合配套改革提供可複製、可借鑑的實踐樣本。

前海法院推出100項措施

三是服務國家全面對外開放新格局,營商環境更加公平透明。前海法院以全面深化司法體制綜合配套改革為著力點,立足審判職能,服務粵港澳大灣區、前海自貿區合作區對外開放新格局,強化服務供給側改革,健全外商投資、創新金融、知識產權、中小企業等司法保護機制,平等保護商事主體合法利益;建立司法規範和指引制度,完善社會風險預警和防控機制,通過發佈裁判指引、典型案例、司法建議等方式,有效提升商事主體經營行為的可預測性,積極保障國家"一帶一路"倡議、粵港澳大灣區、自貿區與合作區經濟社會發展,營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

前海法院推出100項措施

四是建設國際化一流法院,司法形象更加開放公信。前海法院堅持兼容幷蓄的國際化視野,以全面改革回應粵港澳大灣區、前海自貿區合作區國際商事主體司法需求,與香港等地區深入開展司法合作,圍繞審判專門化、管轄集中化、程序集約化、標準國際化、人員專業化,進一步完善涉外涉港澳臺商事案件訴訟機制,提升區際國際司法公信力;繼續加強域外法查明的"一中心兩基地"平臺建設,健全域外法查明與適用機制,充分尊重與準確適用國際條約、國際公約與國際慣例,全面保障國內外當事人依法自由選擇適用準據法的權利,建設前海法治示範區國際化一流法院,努力成為展示中國特色社會主義司法制度先進性的重要窗口。

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五是健全司法人事管理新機制,司法隊伍更加職業專業。前海法院以建設精英化職業化的司法隊伍為目標,不斷完善集法官遴選、員額動態管理、司法人員評價保障為一體的司法人事管理新機制,進一步嚴格法官遴選的條件和程序,拓展法官選任渠道,探索高校學者及律師中選拔任期制法官制度;完善法官員額動態調整與管理機制,讓員額法官"有進有出";健全對法官的業績評價、業內外行為指引、深造培訓、履職保障等機制;健全分級分類的審判輔助和司法行政人員管理制度,保持司法隊伍活力,努力建設一支立場堅定、業務精湛、具有國際化視野的精英司法隊伍。

前海法院推出100項措施

六是打造國際商事爭議多元解決平臺,糾紛化解更加便捷經濟。前海法院以"一帶一路"國際商事訴調對接中心為平臺,立足服務粵港澳大灣區開放型經濟新體系,加強與國際調解規則的對接,注重調解隊伍國際化專業化建設,建立跨境糾紛調解對接模式、國際司法確認等機制,打造粵港澳大灣區商事糾紛解決中心;健全國際商事多元糾紛解決機制,繼續完善先行調解強制約束、中立第三方評估、律師參與調解等機制,保障商事調解多元供給模式,充分滿足國內外商事主體快速解決商事爭端的需求。七是建設對標國際一流標準的司法服務機制,訴訟服務更加智慧便民。前海法院始終堅持以人民為中心的發展理念,不斷深化司法服務與公開機制改革,優化"一站式"訴訟服務機制,完善線上線下相融合的訴訟服務;加強司法公開的信息利用功能,健全集約化司法公開平臺,保障當事人及時獲取相關司法信息;加快智慧法院建設,以網絡化推進訴訟全業務網上辦理,以信息化實現審判能力的現代化,努力讓人民群眾在司法的每個環節都有改革獲得感。

前海法院推出100項措施

前海法院副院長新聞發言人 葉青:我們首先推進了強制答辯制度、證據開示制度以及律師費轉付制度,在涉港澳案件糾紛審理當中,我們也推進了域外法查明的制度、港籍陪審員制度。100項具體措施落實了改革的頂層設計,突出了前海法院國際化特色,我們的改革目標是到2020年,初步建成具有前海特色的社會主義審判權力運行體系,為全國法院深化司法改革提供可複製可借鑑的實踐樣板。


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