按照县委的总体部署和要求，进一步改进工作作风，提升服务质量，推动全县旅游事业增比进位。现结合我委实际，制定如下方案：
一、指导思想
坚持以思想为指导，深入学习贯彻精神，认真落实加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神。结合我县旅游工作实际，提高认识，进一步转变思想观念，找准在旅游事业发展、服务旅游企业方面存在的问题，不断提高服务能力和质量，拓宽服务渠道，更好地为旅游企业提供优质服务；加强组织领导，完善工作机制，把会议要求落实到位，切实解决干部在工作作风方面存在的问题；依法治旅，增强服务社会的意识和能力，为优化旅游环境做出贡献。坚持一把手责任制，以部门领导为组长、其他干部职工为成员，由组长带头抓实施抓落实，发现问题及时纠正，确保作风整顿活动扎实部署、稳步推进，用实干实政打好全县旅游发展攻坚战。
二、整治重点
（一）强化依法行政，解决“乱作为”问题。具体表现为：诚信服务不到位问题，重点是：不守信、不履约、不负责，对文化旅游企业的帮扶不够到位，对行政裁决、行政决定、行政命令执行不到位，损害企业利益问题；以权代法问题，重点是文化旅游市场执法监管自由裁量权较大，利用掌握的管理权、资源分配权、行政审批权等，对企业的发展扶持不够精准；协调配合不到位问题，重点是：委内各科室间、委与县其他部门间协调配合不到位，权责事项划分不够清晰，政策运用不够全面，造成企业和群众利益受损等问题。政策梗阻问题，重点是：审批监管等人为设置障碍，政策帮扶措施落地速度较慢，兑现率不高，在文化旅游市场整顿和企业正常经营检查活动中刁难勒卡问题等。
（二）强化创新意识，解决“不会为”问题。具体表现为：思想不够解放问题，重点是对文化旅游企业的新政策熟悉掌握不够，观念和工作方式方法陈旧，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代，贯彻新理念，推动新发展的能力不足等问题。工作业务钻研不深问题，重点是对分管和从事的专业岗位业务知识不够熟悉，钻研度不深，对文化旅游企业提出的各类问题答复不清、说明不到位，对企业诉求和基本情况等底数掌握不清等问题。
（三）强化流程再造，解决“不善为”问题。具体表现为：审批流程过于繁琐问题，重点是对文化旅游市场的行政审批事项的层层把关、受理窗口、办结时限等设置多重障碍，影响企业和群众办事效率等问题。执法监管不够高效问题，重点是执法监管过程中存在的思想认识不到位、运用法律不到位、企业管理不到位等问题。政务透明度不高问题，重点是对文化旅游市场的监督管理、执法人员、权责事项、工作流程、岗位设置等应公开事项未及时全面公开等问题。
（四）强化状态调整，解决“不想为”问题。具体表现为：担当意识不强问题，重点是精神状态不佳，工作效率不高，精神懈怠、庸懒散漫等问题。“四风”问题，重点是表太多调门高、行动少落实差，以文件落实文件、以会议贯彻会议，落实工作任务走形式，以发文和开会传达代替贯彻落实，搞政绩工程、形象工程，做表面文章，报喜不报忧，搞材料政绩工程等问题。扰乱市场秩序整顿不积极问题，重点是对影响文化旅游市场的企业整顿不力，掣肘市场稳定健康发展、影响企业和群众切身利益的现象问题整治不及时不彻底，市场违法违规行为监管处理不到位等问题。
三、方法步骤
此次营商环境集中整治行动分4个阶段展开。
（一）动员讨论查摆问题。
1、集中开展学习讨论。开展以优化营商环境为主题的讨论，深入学习中央和省改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措。制定具体学习计划，采取集中学习和个人自学相结合的方式，开展好学习讨论。
2、深入查找存在问题，开展自查活动。以我委为主体查找存在问题。聚焦整治内容，深入开展问题自查，并排查梳理近年来市场主体和服务对象反映过多次，并协调过多次仍然没有得到解决的老问题、难问题，拉出清单，制定切实可行的整改措施。
3、广泛征集各方意见建议。通过民主评议、召开座谈会、调查问卷等形式，征求意见建议，集中查找突出问题。尤其是与企业经营有直接关系的业务，要通过走访座谈、发放问卷等方式，集中征集市场主体意见建议，形成《清单》。在县门户网站公布咨询电话和电子邮箱，征集意见建议，办理咨询、投诉事宜，做好群众咨询事项解答工作。
（二）集中开展整治。
1、开展交办事项专项整治。对营商环境整治工作组交办的问题、自查问题、征集到的问题和建议，形成整治台账，逐一明确牵头领导和责任人，限期治理，做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。
2、明确重点突破工作。
（1）开展学习活动，学习十九大、学习旅游相关的法律法规。
（2）提高我委干部职工办公热情及业务素质，提高为企业和群众服务的意识，做到能办的事情，抓紧办、依法办，不能办的事情，说明缘由、解释清楚，绝不能久拖不办、敷衍搪塞。
（3）开展“四零”服务承诺活动，推行“马上办、一次办”，优化各项服务及审批流程，提高行政效能。加强领导监督，设立监督举报电话，对工作中出现问题的相关工作人员及时进行督导。
3、强化旅游委基础服务功能。
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