仙游县农行不良处置取得阶段性成效，一年来化解10起不良贷款，处置不良贷款累计13亿元，不良贷款率下降24%。
城厢区全面落实精准扶贫精准脱贫方略，大力实施贫困村提升工程，已完成异地扶贫搬迁338户1210人。
北岸开发区实施生态优先绿色发展行动，通过组合出击、综合施策、精准治污，着力解决突出环境问题，推动生态环境质量持续改善，5月份，开发区环境空气质量达标率为96.7%，位居全市第一……
打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的“三大攻坚战”，是党的十九大作出的战略部署，决胜全面小康的重点任务。近一年来，莆田市结合实施《建设美丽莆田行动纲要》，集全市之力坚决打好打赢“三大攻坚战”，鼓点急骤，号角声声，部分领域已初见成效……
坚持底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战
打好三大攻坚战，是党中央作出的重大战略部署，也是一项重大的政治任务。市委书记林宝金多次强调，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于打好三大攻坚战的重要讲话精神，按照省委、省政府的部署，切实增强紧迫感、提振精气神，齐心协力、攻坚克难，全力抓好各项工作，坚决打好打赢三大攻坚战。
7月17日，林宝金主持召开市委常委会会议。当天的一个重要议程，就是研究《关于坚决打好三大攻坚战的实施意见（送审稿）》。会上，林宝金语重心长地说，各级各部门务必要提高站位，从政治和全局高度，深刻认识三大攻坚战是必须完成的大事、必须攻克的难事，切实增强紧迫感责任感使命感，以高度的政治自觉和行动自觉，紧盯目标任务、倒排时间节点，推动三大攻坚战各项任务落到实处。
打好三大攻坚战，不能平均撒“胡椒粉”，而是要突出重点，精准发力。林宝金说，防范化解金融风险攻坚战要盯紧重点行业、重点领域、重点大户，落实责任、分类施策、合力攻坚，坚决守住不发生区域性金融风险的底线；精准脱贫攻坚战要抓好问题整改，持续推动产业、教育、健康等扶贫政策落到实处，全面消除“空壳村”“薄弱村”，巩固脱贫成果；污染防治攻坚战要聚焦江河水质提升、饮用水源保护、臭氧污染防治、黑臭水体治理、农业农村污染防治等重点难点，进一步细化目标任务，明确问题清单、任务清单，做到精准、精细，确保我市环境质量持续好转。要狠抓落实，切实扛起属地责任，把各项目标任务细化分解到具体时间节点、责任单位、责任人和具体项目上，充分调动起方方面面积极性，推动三大攻坚战取得实实在在的成效。
莆田市把打好防范化解重大风险放在首要位置，坚决守住不发生系统性金融风险底线，多措并举，构筑一道防风险的绿色安全线。该市坚持堵疏结合、有序化解、标本兼治，健全完善社会矛盾排查预警等机制，切实把各类苗头性问题化解在萌芽状态。对金融风险进行重点防控，坚持一户一策，严格按照时间节点，建立信贷防控“旬报制度”。抓好增信增贷，做大金融总量；同时抓好安全生产工作，强化重点领域、行业监督检查，特别是对全市的出租房，要进行全面摸底排查整治，做到无死角、无盲区、全覆盖。全市坚持以城乡综合执法和服务治理网格化为抓手，持续推进全域平安创建、社会和谐建设、基层治理提升“三大工程”，深入开展大排查、大走访、大化解，大力开展扫黑除恶专项斗争，为建设美丽莆田营造良好的社会环境。
图为仙游县营造稳定发展环境助力仙作产业腾飞。
今年来，仙游县从讲政治的高度打好金融风险防控工作攻坚战，坚持“保健扶伤不救死”原则，把防控和化解企业金融风险作为当前经济工作最紧迫的一项任务来抓，扎实推动金融服务实体经济、深化金融改革等各项工作，健全金融监管体系，创新举措、综合施策、精准发力，重点抓好“一个目标、两链并解、三类企业、四方联动、五种办法”，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，维护区域经济金融的安全稳定，助推经济社会高质量发展，促进建设新时代美丽新仙游。
如何快速有效处置不良贷款，提升资产质量，为仙游经济健康持续发展提供强大动力?仙游农行业务部经理助理肖海滨告诉记者，针对逾期客户，他们行由领导主抓，全员参与，对现有不良贷款逐笔界定、逐笔分析，制定“净表计划”，弄清每笔不良贷款的状况，找出难点和差距，定期开展阶段性总结，通报近期不良贷款清收成果、分析清收过程中存在的困难及问题，形成时间表，一户一策，层层落实，逐户催收。
图为仙游县召开打赢防范化解重大风险攻坚战座谈会
针对不良贷款形成的原因、时间的长短、金额的大小、清收难易程度等情况，该行实施融资支持、应急转贷、债务重组、清收处置、破产重整“五种办法”，加快不良贷款处置进度。
几经努力，仙游农行不良处置取得阶段性成效，一年来，共化解10起不良贷款，处置不良贷款累计13亿元，不良贷款率下降24%，得到了各方的肯定。
仙游农行信用与风险管理部副经理杨钒告诉记者，该行推行的快农贷免担保、速度快，真正为群众带来了实惠，从而积极拓宽农民融资渠道，助力乡村振兴。截至目前，该行共发放快农贷5401万元(其中支持文旦柚产业1617万元、茶产业471万元、乡村带头人1974万元、普通农户1339万元);此外，该行还对仙游国电风力发电有限公司授信2.2亿元用于风电场工程建设、仙游县菜溪岩旅游投资有限公司授信3.3亿元用于仙水洋旅游风景区建设项目、仙游县旅游开发总公司授信5亿元用于仙游县九鲤湖景区创建国家5A级景区基础设施项目建设。
在防范化解金融风险的同时，莆田市重视民房、公共场所等地的消防安全隐患排查。今年，市政府印发《莆田市居住出租房、“三合一”场所、宗教民俗场所和电动自行车消防安全专项整治工作实施方案》。排查整治的重点，主要是居住出租房屋，“三合一”场所，宗教民俗场所，电动自行车火灾防范。将专项整治工作情况纳入2018年度各县（区、管委会）、乡镇（街道）、部门综治考评内容，督促各单位落实各项排查整治工作措施。
安全生产无小事，时刻牵动着市委、市政府领导的心。5月2日，市长李建辉主持召开市政府常务会议。在听取安全生产工作汇报之后，他再三强调，安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，要坚持问题导向，全面开展我市2018年安全生产“严整治、促提升”专项行动，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
今年6月是全国第十七个“安全生产月”。为促进海洋与渔业安全生产形势持续稳定，城厢区农业局组织海洋与渔业执法人员，利用伏休时机，对停泊在港渔船开展安全生产大排查大整治。5月6至9日，该大队拉网式排查辖区所管辖渔船和渔排，宣传今年的伏休政策，逐艘检查渔船是否按要求和停泊点休渔；检查渔船救生、消防、通导、信号等设施设备，以及渔业船舶和船员持证及有效情况。此次排查过程中，执法人员发现一般安全隐患2处，并当场整改到位。接下来，该大队按照严排查、严整治、严监管的原则，“全方位、全覆盖、不间断”地检查辖区所有渔船的安全，确保渔业安全生产形势稳定。
为推动扫黑除恶专项斗争引向深入，荔城区纪委监委成立扫黑除恶专项斗争工作协调小组，聚焦涉黑涉恶问题易发多发、群众反映强烈的重点地区、重点行业和重点领域，严查基层党员干部涉黑涉恶腐败问题，大力惩治党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题。对在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，不作为、慢作为、乱作为，形式主义、官僚主义的，坚决发现一起惩处一起。
“严防‘黑恶’势力横行，除了坚决打击外，也要对村干部选人用人严格把关，容不得丝毫马虎！”荔城区纪委监委主要领导表示。2018年是村级组织换届选举年，该区纪委监委将协同组织、民政等部门，共同把好村“两委”换届选举廉洁关，坚决把“村霸”、涉黑涉恶等不符合干部条件的人挡在“门外”，严防黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权。
惟其艰难，更显勇毅；一分部署，九分落实。从点到面，从问题到根源，莆田市树牢风险意识，坚持底线思维，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，让人民群众看得见、摸得着、能受益，真切感受到风险化解的重要性，增强获得感和幸福感。
情系民生大计，打好精准脱贫攻坚战
打好精准脱贫攻坚战，要按照“两不愁三保障”要求，全面落实精准扶贫精准脱贫方略，大力实施贫困村提升工程，抓好问题整改，深化对口帮扶，下足“绣花”功夫，确保如期完成脱贫任务。这是市委书记林宝金在市委常委会会议上，以及下基层调研期间，经常挂在嘴边的重要话题。
造血，远比输血重要；授之以鱼，不如授之以渔。莆田市把加快产业发展，作为脱贫攻坚的“首要工程”。根据脱贫户和贫困村多数分布于山区和老少边岛等偏远地区的实际情况，该市突出“一村一品”“一村一业”，培育发展特色产业。为解决产业发展中的资金难题，今年，全市计划再新发放扶贫小额信贷2000万元。
加大职业教育培训力度，也成为莆田“授之以渔”的重要手段。今年，对正在接受中、高职等职业教育和技工院校教育的184名贫困家庭子女，我市强力实施“雨露计划”，予以每人每年3000元的暖心补助。
教育扶贫和医疗救助，也是莆田精准脱贫攻坚战中的温馨一幕。各级各部门反复要求，在奔小康的征程中，决不让一个学生因家庭经济困难而失学，切实减轻贫困对象的医疗费用负担，对建档立卡贫困户教育服务向两头延伸。今年以来，莆田相继创新出台精准扶贫医疗综合补助、精准扶贫意外伤害及医疗补充保险等多项健康扶贫政策，构筑多层次的医疗保障体系，实现全市建档立卡贫困户家庭医生签约率100%。
在精准脱贫攻坚战中，莆田市紧盯贫困残疾人这一重点和难点群体，精准施策，多措并举，着力破解因残致贫难题。我市高标准贯彻落实《福建省实施贫困残疾人脱贫攻坚行动计划的意见》，加快推进落实《莆田市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》及其各项配套实施方案，以建档立卡贫困残疾人为重点，以帮助贫困残疾人脱贫致富为目标，抓实帮扶对接工作，落实好兜底保障政策，认真实施扶持农村困难残疾人就业创业、残疾人居家托养等项目，落实好残疾人危房改造工作；加强部门合作、政策补助提标扩面、帮助残疾人就业增收、强化残疾康复服务、推进残疾人特殊教育，多举措帮助残疾人脱贫解困，改善贫困残疾人群众生活条件。
今年来，仙游县各有关部门全面落实党的十九大提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求，以责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神，促进政策落实，发展扶贫产业，完善基础设施，规范资金管理，加大宣传力度，逐步探索出“政银企统筹、产教搬并举、点线面结合”的工作机制，确保稳定脱贫，助推新时代乡村振兴。目前，仙游现行扶贫标准下6174户20456人贫困对象已全部实现脱贫，16个建档立卡贫困村实现摘帽。
精准聚力，综合施策暖民心。过去的一年里，城厢区完成异地扶贫搬迁338户1210人，为年度任务数的173%。该区把“造福工程”列入区级为民办实事项目，制定出台实施方案和建档立卡贫困户的优惠政策。安排区级专项财政预算资金，每人补助3000元，用于补助贫困户实施造福工程扶贫搬迁。区财政拨款补助133万元，实施建档立卡贫困户危旧房重建及修缮45户155人。
在全市上下吹响“坚决打赢脱贫攻坚战”的号角声中，涵江区委、区政府深入贯彻落实省委和市委的部署，积极推进精准扶贫工作。经过精准识别，截至目前，全区建档立卡确认的贫困户为1270户3040人，其中一般贫困户322户1017人，低保贫困户848户1923人，五保贫困户99户99人。
涵江区已经明确脱贫目标：按照省、市要求，全区现行国定、省定扶贫标准的农村贫困人口全部如期脱贫，实现不愁吃、不愁穿，住房安全、基本医疗和义务教育有保障；14个贫困村农民人均可支配收入达到涵江区平均水平80%以上，村级收入达到10万元以上，村基础设施较为完善，基本公共服务达到区平均水平。
用非常之举、行非常之策。仙游县纪委为防止扶贫资金“跑、冒、滴、漏”，该县建立了全县扶贫资金在线监管系统，运用“制度+科技”手段，实现对扶贫资金的申报、分配、审核、下达、拨付等环节进行全程跟踪、监管。
“依托系统进行在线监督，对责任落实、精准识别、项目资金在线实时监管。有发现存疑问题，立即组织相关人员，深入现场、入户核查，做到违纪违规问题抓早抓小。”仙游县纪委相关负责人介绍，该系统还创新建立了由县住建、银行、税务、公积金办等部门共同参与开发的扶贫领域大数据比对平台，并要求各职能部门要有专人负责，定期报告监管系统运用情况。据悉，发挥该系统在线监控、大数据分析、动态预警等有效作用，仙游县纪委持续深化扶贫领域监督执纪问责，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，为打赢全县脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。
截至2017年，莆田完成贫困人口脱贫减贫9536户30063人，实现现行扶贫标准下所有贫困人口脱贫减贫。同时，88个贫困村成功脱贫摘帽47个。
伴随着新时代乡村振兴的号角,莆田将进一步强化认识压实责任，深入实施精准扶贫精准脱贫方略，扎实推进农业农村现代化，提供就业岗位，不断巩固扶贫成效，全力开启新时代新莆田的美丽新征程。
拥抱蓝天白云，打好污染防治攻坚战
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。小康全面不全面，生态环境质量是关键。为打好污染防治攻坚战，莆田市出台《2018年污染防治攻坚战六大专项行动方案》，开展臭氧污染防治、饮用水源地整治、小流域水质提升、城乡生活污水和黑臭水体治理、环保基础设施建设、环境执法六大专项行动。
在6月22日召开的市委常委会会议上，林宝金铿锵的讲话犹在耳畔。他说，打好污染防治攻坚战，要以开展六大专项行动为主抓手，抓好中央环保督察反馈整改落实，集中力量攻克木兰溪水质提升、臭氧污染防治等重点难点，确保我市环境质量持续好转。
从今年3月初开始，莆田全面开展“2018利剑斩污·清水”环境执法专项行动，截至4月30日，全市共出动执法人员3725人次，检查企业720家，发现环境违法企业178家，立案66件，其中办理适用新环保法 “四个配套办法”26件，涉及查封扣押案件23件、移送拘留案件3件。
今年，莆田将重点实施沧溪沿线郊尾镇集镇区及村庄污水收集处理等工程，提升南北洋河网、柴桥头溪等8条不达标小流域水质；系统治理建成区黑臭水体，6月底前完成荔城区护城河、城厢区下磨溪等黑臭水体周边雨污分流，以及排水大户污水收集工作，同步实施清淤疏浚、河道清障和生态补水工程，等等。
莆田市还探索出一条臭氧防治新路子，即行业协会引导+龙头企业示范+第三方治理模式。为减少VOCs的排放，莆田印刷行业多方寻求办法，除了利用公众号和微信群进行宣传引导以外，同时注重选择环保型的印刷耗材，从源头上控制VOCs的排放；规模大的印刷厂错峰安排夜班生产，能够减少VOCs废气的产生。
图为正在提标改造的市闽中污水处理厂 杨怡玲/图
健全机制，探索“莆田治理”。根据省里统一部署，莆田4座城镇生活污水处理厂，市闽中污水处理厂、仙游县城污水处理厂、荔城污水处理厂、秀屿污水处理厂，提标改造，通过提标改造，提升污水处理率，提高出水水质。此次建设规模为日污水处理量24万吨的提标改造设施，建设体量为4座污水处理厂的80%。
工程建成后，4座污水处理厂主要污染物排放量更低，可减少木兰溪等水体污染。水质标准将从原来的1级B提升为1级A，可以灌溉农田，也可以补充河道生态流量，促进水环境的保护。
湖石淉生态湿地公园已成为湄洲岛上的一道生态景观
湄洲岛作为妈祖文化的发祥地，坐拥大自然馈赠的碧海蓝天，素有“南国蓬莱”的美称。随着湄洲岛打造世界妈祖文化中心的核心区、国际旅游目的地及创建5A级景区等目标工作的有序推进，开发与保护到底该如何统筹？“要牢记习近平总书记关于保护好湄洲岛的嘱托，全面落实市委、市政府《关于切实保护好湄洲岛的若干意见》，不断加大对湄洲岛的保护和开放开发力度，实行最严格的生态保护机制，保护好岛上良好的自然生态资源。”莆田市委书记林宝金给出了答案。
为了留住湄洲岛的美，近年来，湄洲岛结合创建5A级景区、共建美丽乡村等，年投入2000多万元用于全岛开展环境卫生整治工作，推行全岛垃圾不落地工程，完成垃圾压缩站提升改造，垃圾日处理量提升到70吨；采取政府采购模式，由专业公司对全岛干道、村道及重点旅游区域分别进行不少于12小时、8小时、16小时保洁，农村生活垃圾每天定时定点定路线上门收集；全岛雇佣道路保洁人员247人，配备垃圾收集车58辆（50辆电动垃圾收集车），投放可分类垃圾桶150套、2立方米垃圾桶20个，全岛垃圾收集率达100%。
据介绍，垃圾收集到压缩转运站后，当场进行压缩处理。压缩后的垃圾以全封闭形式运到岛外垃圾焚烧发电厂进一步处理。整个过程不会对周边环境造成不良影响。如今，岛上垃圾日产日清。
与此同时，为了全面化解岛上污水直排大海的问题，湄洲岛实施了海岛污水收集、处理等一系列污水治理措施。2011年7月，日污水处理能力5000吨的湄洲岛污水处理厂投入使用，污水处理工艺采用前处理+垂直流人工湿地工艺，处理后的水质达到国家一级A排放标准。目前，湄洲岛持续开展全岛污水收集全覆盖和三格化粪池改造，已建设污水主干管32公里、次干管60公里，污水提升泵站2座、小型污水处理设施6座，将污水管网“神经末梢”延伸到每家每户，确保生活污水未经处理决不排入大海，还湄洲岛一片清澈蔚蓝的大海，成就国家级海洋公园。
5月份，北岸开发区环境空气质量达标率为96.7%，位居全市第一。近年来，北岸开发区致力于改善生态环境质量，切实解决辖区当前生态环境的突出问题，以大气污染防治为重点，强化节能减排、源头防控，实施科学治理，
北岸开发区积极贯彻习近平总书记有关生态环保的战略部署，树立绿色发展理念，严格环保准入条件，对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关，对有利于保民生、保增长的重点建设项目，加快环评审批进度，并做好跟踪服务，推动全区节能减排和大气污染防治工作。全区重点推广高效节能低碳技术，落实企业节能措施，单位GDP能耗和二氧化碳排放下降比例达到年度序时要求。督促辖区内规模化以上企业开展清洁生产，促进资源循环利用。
秀屿区：督促企业强化环保举措，确保达标排放
多措并举，重拳出击，除污务尽。连日来，秀屿区环保部门开展专项行动，启动“利剑斩污·清水”专项执法行动，以打击环境违法行动为重点，对涉水工业污染源进行执法检查，取缔一批涉水直排的“小散乱污”加工点、畜禽养殖反弹等污染源，解决一批群众反应强烈的突出环境问题，还群众一片清新水域。
唯有下真功，方能见实效。秀屿区在检查中飞农牧有限公司、秀屿港城污水处理厂时，针对排查出的雨污分流不到位、污泥没有及时清理等问题，区环保局当即责令企业限期整改。目前，已立案查处企业15家,罚款33.6万元。
铁腕推进、攻城拔寨，做好污染防治，把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，实现经济与环境“双赢”。
打好三大攻坚战，时间急，任务重。诚如林宝金书记前不久在市委常委会会议上的殷切寄语：各级各部门要认清形势、增强信心，坚持问题导向，列出问题清单，细化分解任务，倒排时间节点，实施百日攻坚、打好硬仗，确保中央和省委的各项决策部署在莆田不折不扣落到实处。（莆田发布记者 沈 琳 陈恒山）
值班主任：林双华
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