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垃圾隨處亂倒、汙水肆意排放、秸稈隨意焚燒……如今的鄉鎮環境問題，已成為重要的民生問題，重拳出擊治理鄉鎮汙染，更是成為了解決這一民生問題的關鍵。
為了加強基層環保力量，做到橫到邊、縱到底，切實把環境監管的“觸角”向基層延伸，提升鄉鎮生態環境監管能力。按照省委、省政府《關於加強全省鄉(鎮、街道)環保機構和隊伍建設的通知》及市委、市政府要求，桃城區所管全部8個鄉鎮辦率先於7月2日同時掛牌成立環保所。鄉鎮環保所的成立，意味著將把基層環保力量發揮到極致，充分做到環保工作無縫監管。
農村環保工作難度大
隨著我市經濟發展、工業進程加快，環境保護的任務也就隨之加大。同時，由於農村群眾環境意識差、法制觀念淡薄、自我約束能力不足，生活汙染、農業汙染和工業汙染疊加，嚴重危害人民群眾健康。所以環保工作的重點在基層，難點也在基層。
鄉鎮政府雖然承擔著一部分環境監管職責，但都存在著管理體制不順、環保業務不熟練、人員配備不完善，查處力度不足、基層執法難等瓶頸問題。
桃城區河東街道辦事處環保所負責人徐兆威告訴記者，他們管理的20個村，8個社區，小型企業數量較多、佈局散，特別是一些非法排汙攤點，多分散於農村，甚至就設在農戶家中，導致排查難、監管難、整改難、取締難，且查處後容易反彈。“我們辦事處一共就五個人，不僅要兼顧環保工作，還要兼顧食品安全、安監、消防安全等工作，真的是一人當好幾個人用，根本忙不過來，由於平時各項工作較多，不可能全部精力只投入到環保這一個事情上，所以平時的工作中難免忽悠遺漏和疏忽。而且我們沒有執法權，查處時只能全憑一張嘴，人家聽還好說，不聽我們也沒有辦法，平常的工作十分難幹。”
環保所應時而生
為了加強基層環保力量，切實把環境監管的最後一公里延伸到鄉鎮，提升鄉鎮生態環境監管能力，成立鄉（鎮、街道）環保所就是形勢和任務應時而生的產物。
成立鄉（鎮、街道）環保所既是貫徹落實習總書記“既要金山銀山，更要綠水青山”理念的具體體現，也是加強環保隊伍建設的具體行動，更是健全環境監管體系、強化環境執法工作的重大舉措。
按照省委、省政府《關於加強全省鄉(鎮、街道)環保機構和隊伍建設的通知》及市委、市政府要求，桃城區所管全部8個鄉鎮辦率先於7月2日同時掛牌成立環保所。鄉鎮環保所的成立，意味著將把基層環保力量發揮到極致，充分做到環保工作無縫監管。同時，也標誌著我市在加強農村環境保護、推進生態文明建設上又邁出了嶄新的一步。
河東街道辦事處環保所正式成立後，明確了3名專職人員負責生態環保工作。河東辦事處環保所負責人徐兆威高興地說：“環保所的所有辦事人員都是經過相關環保知識的培訓後才上崗的。他們大多是環保專業畢業的，環保方面的法律知識比我們要熟悉，而且他們是專門負責環保工作，這就促使環境監察工作更加細緻和高效。”
環保所破除監管盲區實現全覆蓋
鄉（鎮、街道）環保所承擔本行政區域生態環境保護工作職能，主要負責大氣、水、土壤及其他生態環境汙染防治，以及自然生態保護和生態環境保護有關協調工作、村（社區）網格化生態環境監管體系建設、受理涉及生態環境保護的信訪等。鄉（鎮、街道）環保所配合縣（市、區）環保分局開展環境執法，對行政區域內生態環境保護進行日常監督巡查。
為進一步推動桃城區鄉鎮環保所的建立，提高環保所隊伍的綜合素質和業務水平，桃城區環保分局於7月1日-7月2日召開鄉鎮環保所成立培訓工作會議，桃城區8個鄉鎮辦、30名環保所人員及桃城區環保分局所有成員都參加了培訓。
據瞭解，這些環保專職人員的主要職責是配合上級全面排查鄉鎮的環境安全隱患，認真調查、報告並協助處理上級交辦的環境汙染案件。按照環境保護法律法規責任，積極發揮轄區內相關機構作用，組織開展農村環境綜合整治，對企業排汙、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環境汙染問題及時巡查、監督和制止，積極調處環境信訪投訴和汙染糾紛，確保農村環保監管工作做到無縫隙、全覆蓋、不留盲區、不留死角。
鄉（鎮、街道）環保所工作實行“查、處、執、督”行政職權四分離原則。“查”，各鄉鎮環保所擁有對企業的巡查權，環保所應對轄區內所有企業進行巡查，發現問題當天報告環保分局。“處”，環保分局接到環保所報告後應於24小時內到現場進行調查取證，並依法立案處罰。“執”，各類處罰決定文書，環保分局送達企業後24小時內抄送環保所，環保所依據《責令改正違法行為決定書》，監督被處罰人，執行相關要求。“督”，在整改過程中，分局適時抽查整改，對進度緩慢、滯後、無整改進度的企業，環保局對環保所下達督辦函，責成加大督辦力度。
據瞭解，截止7月13日，全市13個縣市區完成了所轄全部128個鄉（鎮、街道）環保所的掛牌成立，人員、車輛、辦公用房、辦公設備裝備的配備也全部完成到位。
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