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銳意進取闖新路 狠抓改革促發展
——記安順市委常委、普定縣委書記
徐德祥
徐德祥，男，黎族，1963年8月出生，現任安順市委常委、普定縣委書記。作為“一把手”，他立足普定改革實際，一手抓改革工作落地落實，一手抓典型經驗總結推廣，推出一批先進典型和創新模式，“普定縣創新資金籌措推動農村產業革命的做法和成效”被中共省委辦公廳《工作情況交流》採用，“普定縣創新一村一企路徑助推農村加快發展”被《貴州改革情況交流》採用，並被評為貴州省2017年度改革優秀案例，“一村一公司”做法得到省市領導認可，並在全市複製推廣。
敢於擔當，親力親為抓改革
對標對錶，及時傳達貫徹落實中央、省委、市委改革精神、改革任務，對重大改革問題親自研究部署。緊緊圍繞影響脫貧攻堅和同步小康等工作的短板問題，他積極深入鄉村開展調研，找準改革的重點和關鍵，引導幹部群眾一起為改革想招，共同為改革發力。每年年初，他都安排制定年度改革要點、年度會議方案，採取現場觀摩會、改革述職會等形式倒逼改革工作推進。對改革推進過程中的問題和矛盾，親自協調部署，重大問題敢於表態拍板。
敢於創新，聚焦問題謀改革
2016年他剛到普定時，普定172個村中還有87個“空殼村”，佔比53.7%，嚴重製約全縣發展。破解“空殼村”、發展集體經濟、增加農民收入、實現同步小康，作為改革第一責任人，他深知任務艱鉅、責任重大，不容懈怠，但他激情滿懷推改革，大膽探索、敢想敢幹、敢闖敢試。在深入調研和總結“猴場模式”“秀水五股”等普定縣改革成果的基礎上，反覆思考、醞釀和論證，在全縣172個村成立了“一村一公司”，通過平臺融資，為172個村級公司各注入100萬元發展啟動資金。村級公司的成立，充分發揮了基層黨組織的作用，有效地把分散發展的農民吸納進公司中，推動農村生產經營方式由單打獨鬥變抱團發展。2017年，全縣87個“空殼村”全部“脫殼”。通過調查研究，將全縣25度以上坡耕地全部納入退耕還林範圍，大力發展梭篩桃、冰脆李、楊梅等經果林種植。完成退耕還林任務18.8萬畝，涉及農戶6.25萬戶。同時依託村級公司實行“統種統管”，防止因農戶管護不當造成損失。針對普定縣貧困人口識別和退出不精準、群眾對幫扶工作滿意度不高、貧困戶信息更新不及時等問題，研究建立了“654321”結對幫扶機制，動員全縣各級幹部參與脫貧攻堅，形成了走訪摸底聽民情、政策幫扶遂民願、部門合力補“短板”的扶貧大格局。
敢於碰硬，跟蹤問效推改革
“改革是一場革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實、以實幹求實效”，為把各項改革任務落到實處，他嚴格實行“三督三察”，盯緊改革任務，確保中央、省委和市委確定的改革方向不偏離、改革任務不落空，使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。做到改革推進到哪裡、督察就跟進到哪裡，確保各項改革任務按照時間表、路線圖有序推進。將全面深化改革作為重大宣傳主題，積極宣傳改革成效，主動回應群眾關切，為全面深化改革加油助威、提神鼓勁，著力發出普定改革好聲音。
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