2018俄罗斯世界杯进行的如火如荼，在精彩纷呈的进球背后，是各强队流畅、细腻的传控。但是，在现实中遇到精彩的传控，那就令人头大了。
现在企业法人普遍感觉办事难，难就难在经常性的被“踢皮球”，典型的模式——
企业拿着A机关的批件，到B机关办理事项；
B机关提出各种要求、疑问，要求企业回到A机关，或做变更、或开证明；
企业回到A机关，向其反馈B机关的意见。A机关有各种回复~~~“按照行政许可法，此事项不在我机关办理之列”；“B机关无权审查我机关批件的合规、合法问题”；“我机关批件已明示相关内容，无须另行出具证明”；“我机关不负责替B机关相关法规执行的把关”…..等等等等等；
企业再次来到B机关，反馈A机关的回复，B机关则认为相关问题未解决，不予继续办理………
由此，两个机关开始了细腻、流畅的“踢皮球”，把企业像“遛猴”、甚至是“遛狗”那样，玩耍其中。
想优化营商环境，关键是减少乃至杜绝踢皮球现象。减少办事环节，固然对优化营商环境极为有利；但是，不杜绝“踢皮球”，对优化营商环境还是事倍功半！
按照以往的经验，对于企业来说，应对明确的办事周期并不是一件困难的事情，由此产生的时间成本完全可以内部消化。最可怕的是“踢皮球”造成的不确定的时间成本。有时候，一次“踢皮球”导致的办事周期延长，可达半年以上，由此产生的时间成本十分惊人。
“踢皮球”的痼疾，产生的原因之一，一是利益驱动，不使企业办事为难，就不会有托人、请客、送礼甚至是行贿；二是懒政、怠政，遇事先想着怎么不负责任，先把自己摘清楚，干脆就一退六二五。
解决这个问题，其实也是有办法的，就是实行接办负责制、内部协商制。如果两个行政机关之间，对彼此的行政决定存在异议、疑问，则由两个机关之间相互主动沟通，寻找解决办法。
不要把问题推给企业！企业在行政机关的办事人员面前，一个个就像是大孙子，听呵都来不及呢，能指挥动谁？如果托人、请客、送礼能解决问题，那也无妨，干脆就不要反“四风”了！话说以前，事情也好办，事大事小双方都有个评估，也算是公平合理；现在呢，或欲言又止、欲说还休，或事不关己、高高挂起，于是，就踢起了皮球。
咋说呢，大哥，您咋不当中国足球队的教练呢？
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