保密工作基本知识
秘密是与公开相对而言的，就是个人或集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。
构成秘密的基本要素：
一是隐蔽性；二是莫测性；三是时间性。
秘密都是暂时的、相对的和有条件的。
秘密可以分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私。
国家秘密
国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。
——《保守国家秘密法》
国家秘密的范围：
1. 国家事务的重大决策中的秘密事项；
2. 国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
3. 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；
4. 国民经济和社会发展中的秘密事项；
5. 科学技术中的秘密事项；
6. 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
7. 其它经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。
“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。解密期≤30年
“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受到严重损害。解密期≤20年
“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。解密期≤10年
商业秘密
商业秘密是指不为公众所知悉，能为中国石化带来经济利益，具有实用性并经各单位采取保密措施的技术信息和经营信息。
我公司商业秘密主要包括：战略规划、管理方法、商业模式、改制上市、并购重组、产权交易、财务信息、投融资决策、产购销策略、资源储存、客户信息、招投标事项等经营信息；科研、设计、程序、流程、设备、产品配方、制作工艺、制作方法、技术诀窍等技术信息。
商业秘密保密期限除另有规定外，核心商业秘密不超过20年，普通商业秘密不超过10年。
工作秘密
工作秘密是指各单位在生产经营及其他活动中产生的不属于国家秘密和商业秘密，但是一旦泄漏会给工作造成被动和损失的内部事项及信息，如人事、审计、纪检、维稳等方面的信息。
个人隐私
个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密，如个人的私生活、日记、照相薄、生活习惯、通信秘密、身体缺陷、交往范围、病患情况、家庭关系等。
保密的法律责任
过失泄露国家秘密罪
过失泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或非国家工作人员违反保守国家秘密法的规定，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应该知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
立案标准
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的；
2、泄露机密级国家秘密3项（件）以上的；
3、泄露秘密级国家秘密4项（件）以上的；
4、违反保密规定，将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接，泄露国家秘密的；
5、泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体，隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的；
6、其他情节严重的情形
故意泄露国家秘密罪
故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员违反国家保密法的规定，故意使国家秘密被不应该知悉者知悉或者使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
1．泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的；
2．泄露机密级国家秘密2项（件）以上的；
3．泄露秘密级国家秘密3项（件）以上的；
4．向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密，造成或将可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的行为等；
5．通过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传播国家秘密的；
6．利用职权指使或者强迫他人违反国家保守秘密法的规定泄露国家秘密的；
7．以牟取私利为目的泄露国家秘密的；
8．其他情节严重的情形。
非国家机关工作人员涉嫌故意泄露国家秘密犯罪行为的立案标准参照上述标准执行。
警钟：泄密案例
近年来，有关部门立案查处的泄密案件数量逐年上升。泄密案件与资格考试紧密联系，故意泄密所占比例大，35岁以下涉案人员比重较大。犯罪手段的电子化、网络化趋势明显。管理漏洞、保密意识差、利益驱动、现代化手段泄密、境外敌对势力的刺探窥视，是造成失密、泄密案件频发的主要因素。
随着信息技术发展，黑客攻击不断破坏保密工作，病毒、蠕虫、木马等入侵方式让人焦头烂额，违规外联和非法接入等更让人防不胜防。例如，2016年，名为“影子经纪人”的黑客组织号称入侵了与美国国家安全局（NSA）密切相关的“方程式组织”，并获取大量漏洞信息和黑客工具。此外，智能手机拍照、录像、录音、定位和无线功能越来越强大，也给保密工作带来了挑战。
全国人大内务司法委员会发布的研究报告显示，目前网络泄密已占泄密事件总数70%以上，2012年以来校园涉谍案件不断上升，其中绝大部分都是通过网络被策反的。
当前，信息技术的飞速发展，给传统的保密工作模式带来巨大冲击。国际国内安全和发展环境复杂多变，国际网络空间对抗日趋激烈，使保密工作发生深刻变化。
案例
01
2009年8月，中央保密委员会检查组在对某省进行保密检查时，发现省政府发展研究中心有3台连接互联网的计算机上存储有涉密信息，并检测到这3台被“木马”窃密程序控制，已造成泄密。经鉴定，这3台计算机内存储有机密级资料3份、秘密级资料1份、不宜公开的内部资料7份。
案例
02
2013年10月，某研究所科研生产处调度岳某因无法按期完成某军工产品鉴定审查会会议材料准备工作，在请示项目主管李某同意后，委托会务人员赵某开车前往不具备保密条件的文印店复制相关涉密资料。李某对复制提出了保密要求，赵某进行了全程监督。2014年3月，该所质量技术处副处长徐某因同样原因，在经项目主管陈某同意后，再次前往上述文印店复制涉密材料。陈某对复制提出了保密要求，徐某及质量技术处工作人员樊某进行了全程监督。两次复制未造成泄密后果。事件发生后，有关部门给予陈某、徐某党内严重警告处分，并处经济处罚；给予李某党内警告处分，并处经济处罚；对该所所长、保密委员会主任姜某，党委书记申某，以及岳某、赵某、樊某等进行通报批评，并处经济处罚。
案例
03
2014年3月，某部委在开展保密检查时发现，某直属单位技术保障处干部王某擅自扫描涉密文件存储在涉密计算机中。经查，王某出于留存参考目的，未履行审批手续，擅自扫描机密级文件1份、秘密级文件4份，存储在计算机中。事件发生后，该部委给予王某行政警告处分，延长其预备党员预备期8个月，责令其作出深刻检查；对负有领导责任的处长陈某进行通报批评，取消其2014年评优资格，责令其作出书面检查。
（摘自网络）
泄密隐患早知道
防范未然 严管国家秘密载体
常见的国家秘密载体包括：含有国家秘密的纸质文件、光盘、硬盘、录像带等。它们是国家秘密的主要存在形式，也是境内外敌对势力和境外情报机构窃密活动的主要目标。
国家秘密载体管理的六个环节
1
收发环节
履行清点、编号、登记、签收等手续，专人管理，台账清晰。
2
传递环节
国家秘密载体通过机要交通、机要通信或者指派专人传递，绝密级涉密载体必须二人护送。
3
复制、摘录、引用、汇编环节
严格履行报批登记手续，复制、摘录、引用、汇编件视同原件管理。
4
维修环节
国家秘密载体原则上由本单位技术人员维修。
5
携运环节
国家秘密载体不得带至公共场所，不得擅自携带出境，不得通过普通邮政、快递寄送。
6
销毁环节
国家秘密载体不得擅自销毁。应清点、登记后，送交专门的销毁工作机构等，由专人现场监销。
让科技为网络通信保驾护航
信息时代，科技在保密工作中的地位举足轻重，窃密与反窃密斗争主要表现为高技术的抗衡。必须提升网络和通信的安全管理水平。坚持涉密计算机与外界物理隔离，他人的计算机或U盘可能连接过互联网，或被植入特种间谍窃密程序，或感染了病毒。随意将他人计算机或U盘上的文件、资料拷贝到涉密计算机上，可能被植入间谍程序或感染病毒。
必须加强保密科技创新。涉密系统应尽可能采用国产设备，早日用自主研发的产品取代国外产品，从根本上维护国家秘密、个人隐私的安全，让“黑客军团”望而兴叹。
必须掌握日常保密技术防范常识
1. 不将涉密计算机及配套设备接入互联网。
2.不在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用优盘、移动硬盘等。
3.不在未采取防护措施的情况下将互联网、非涉密计算机上的数据复制到涉密计算机。
4.计算机等设备的口令不能为空或过于简单。
5.不将无线外围设备（无线鼠标、无线键盘等）用于涉密计算机。
6.不在涉密场所中连接互联网的计算机上配备和安装视频、音频输入设备。
7.不使用连接互联网的计算机，或是具有无线互联功能的计算机（如家用笔记本电脑）处理涉密信息。
8.不将手机带入重要涉密场所。
9.不使用普通传真、电话和手机传输或谈论涉密信息。
请牢记保密守则十不准
一、不该说的机密，绝对不说；
二、不该问的机密，绝对不问；
三、不该看的机密，绝对不看；
四、不该记录的机密，绝对不记录；
五、不在非保密本上记录机密；
六、不在私人通信中涉及机密；
七、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；
八、不在不利于保密的地方存放机密文件、资料；
九、不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；
十、不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
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