脫貧攻堅和鄉村振興是新時代中國特色社會主義建設和我國經濟社會發展的重要任務。今年又是鄉村振興的開局之年，如何開好局起好步，如何實現五個振興？各個地方都在探索不同的路徑。
對於“三山一灘”、革命老區、偏遠地區來說，通過發展第一、第二產業實現脫貧攻堅和鄉村振興，有著諸多制約因素。但換個角度看，這些地方又往往蘊涵著豐富的旅遊資源。落實好習近平生態文明思想，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以旅遊為抓手和載體，以高質量黨建為保證，完全可以走出一條脫貧致富、帶動縣域經濟大發展的路子。
地處大別山腹地的河南省信陽市新縣，近年來一直在探索具有新縣特色的脫貧攻堅和鄉村振興之路：發展全域旅遊，助力脫貧攻堅，推動鄉村振興。“新縣之路”體現了以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，是讓中原更加出彩的生動實踐和典範。
位於河南省南部的新縣，地處大別山的腹地，是著名的革命老區，有著茂密的山林，古樸的村落。在很多年裡新縣曾經一直是國家級的貧困縣，守著青山綠水，優美的生態環境，鄉親們卻不知道怎麼才能富裕起來，年輕人大多隻能離開家鄉，外出打工謀生。近年來，新縣努力進行著鄉村振興工作，那麼新縣的鄉村有沒有變樣？變成什麼樣呢？
這裡是位於大別山附近的河南省信陽市新縣的西河村，儘管天氣炎熱，但來這裡旅遊的遊客依然絡繹不絕。西河村保存完好的古樹老宅，青磚黛瓦，小河流水，和原汁原味的民宿文化，讓遊客流連忘返。
遊客：
A：比較古樸吧，就是跟老家的那種景象還是蠻相似的。
B：到這裡來就是可以感受真的是小時候的那種鄉愁。
C：西河村是非常漂亮的地方，很有趣，有一百多年（的建築），我很喜歡這個地方。
西河村是一個有著幾百年歷史的深山裡的古村落，這幾年受到周邊城市遊客的熱捧，接待遊客總量已經達到八十多萬人次。然而很多人可能不相信，僅僅五年前，這裡還是一個破敗荒涼的空心村，年輕人幾乎都外出謀生，村裡只剩下三十多位留守老人。
西河村村民 張恩建：
這房子從前都是東倒西歪的，您看現在整齊的時候來維修的。 這個路（原來）非常髒，非常爛，（路邊）全部都是廁所、豬圈，東倒西歪的，雜草都長到路上來。
西河村的變化來自五年前新縣開展的美麗鄉村建設行動。新縣是革命老區，也是國家級貧困縣。生態好，綠水青山是新縣最大的優勢，但是如何將綠水青山變成金山銀山，新縣人認為鄉村旅遊是最好的助推器。發展鄉村旅遊，新縣的經驗是規劃先行，規劃整治好農村人居環境，進行美麗鄉村建設。鄉村美了，才能吸引遊客來。
新縣縣委書記 呂旅：
一定要先有規劃再建設。規劃的目的要突出它的生態，就是一定要保持這個村裡面原有生態的機理，就是不挖山、不砍樹，不填塘，不取直道路。還有一個就是要注重產業，就是把旅遊作為發展鄉村振興的一個支撐。
2013年以來，新縣邀請全國各地五百多名專家學者和一百多家公益組織，來指導新縣美麗鄉村建設和鄉村旅遊的規劃設計，首先對全縣像西河村這樣有旅遊潛力的二十多個古村落進行保護性規劃設計。
新縣縣委書記 呂旅：
一個村由一個專家牽頭，一個團隊負責，對其進行規劃。就是專家、專業、和專門的規劃，這樣就避免了千村一面。
西河村支部委員、村合作社理事長 張思恩：
當時專家給我們規劃的（原則）是修舊如舊，室外的保持鄉村的味道，室內的可以適當加入現代元素。要求我們，所有的一草一木，哪個該拆、哪個不該拆，必須要經過專家圖紙上的標註。
建設美麗鄉村，需要真金白銀的投入。為了保護開發西河古村，新縣整合了各項涉農資金四千多萬，完善了村裡的道路交通、汙水處理等各項基礎設施和公共服務配套設施。村裡成立合作社作為古村落保護與開發的主角，村民以耕地、山地、房屋入股合作社，參與年終分紅。合作社聘請專業旅遊運營團隊進行管理運營。西河村鄉村旅遊的蓬勃發展，受益最多的是村裡的貧困戶。除了選擇從事農業生產，他們還可以在合作社運營的酒店、咖啡廳、食堂上班，也可以自己開農家樂。
張勝利全家4口人只有一畝六分地，以前只能靠外出打工掙點錢，日子過得緊緊巴巴，怎麼也脫不了貧。2014年，他看到鄰居開農家樂致了富，也動了心思，借錢裝修了房子，也開起了農家樂。
西河村村民 張勝利：
看著生意很好，所以說我下定決心回來試一下。2015年收入就有八九萬塊錢了，像去年前年，一年都要上十幾萬、二十萬，徹底脫貧了。現在我們的生意辦得越來越紅火。
為了幫助像張勝利這樣的村民辦好農家樂，新縣旅遊部門還對他們進行免費專業培訓。
西河村村民 張勝利：
我辦這個農家樂，我們培訓了15天，拿了烹飪證書和資格證書。學會了做地道的信陽菜，像燜罐肉、土豆燜雞等。
藉助鄉村遊，現在像張勝利一樣，全村118戶建檔立卡貧困戶中，已經有114戶脫貧致富。原先只剩下三十多人的空心村，已經有三百多人又回到村裡。張因權是一位回村發展的大學生，他和妻子經營的店，除了代辦郵寄業務，最受遊客歡迎的就是村裡自產自銷的土特產。
西河村村民 張因權：
在我們西河古村開發旅遊以前，山上很多山貨都賣不出去。自從旅遊開發以來，遊客多了，這些曾經被村民認為很普通的東西，現在已經成為寶貝了。現在銷路特別好，一年的話至少純收入十四五萬是有的，比外面打工是絕對強的。至少在自己家裡面，能呼吸到新鮮的空氣，吃到最原生態的蔬菜，能照顧到自己的家庭。
新縣縣委書記 呂旅：
我們當時在發展鄉村旅遊的時候就提出來要讓鳥回來，讓人回來，讓民俗回來。我們沒有搞給錢給物，我們就是通過鄉村旅遊這樣一個平臺，把各種業態整合起來，為農民提供一個創新創業的這樣一個舞臺，調動農民內生動力。我們一直堅持“西河灣是西河人的西河”，所以它的發展要靠西河人自己。同時，發展之後的收益，也應該是西河人的。
除了西河村，目前新縣已經完成整體保護開發的古村落還有十多個，新縣人稱之為“九鎮十八灣”。新縣的目標是把每一個鄉鎮作為一個景點來構圖，把每一個村莊作為一個小品來設計，把全縣打造成一個大別山旅遊公園，留住遊客。
新縣旅遊局局長 吳克君：
我們這樣豐富的差異化的旅遊產品對遊客產生深深的吸引力。遊客留下來了，他就會在我這兒產生吃住行、遊購娛的消費，我們的群眾就可以在消費鏈條上獲得相應的收益，實現脫貧增收，全面小康。
新縣地處大別山腹地。八山一水一分田，人均耕地面積只有幾分。對於旅遊資源缺乏的村莊，又如何實現村民脫貧致富呢？新縣的做法是發展特色現代農業，讓農民不離開家鄉，不離開土地，實現脫貧致富。記者在新縣農村看到，很多村都通過成立合作社，或者興辦家庭農場，因地制宜發展特色種植業，實現了土地規模化集約化耕種。有的村種植中藥材鐵皮石斛，有的村建設生態園搞葡萄採摘，有的村發展獼猴桃產業，有的村種植荷花蓮子，產值都比種植傳統作物增長几倍，甚至十幾倍，帶動了村民脫貧致富。
位於新縣吳陳河鎮的茅屋衝家庭農場，岑新順是當地有名的回鄉創業能人，五年前，岑新順回鄉創辦了茅屋衝家庭農場。他先後籌集3000多萬元資金，流轉了附近4個貧困村近5000畝耕地，種植有機水稻和蔬菜，實行規模化耕種。
茅屋衝家庭農場場長 岑新順：
我們農場實行的是綠色發展的模式，整個農場的生產不撒任何化學的肥料，農藥、化肥、除草劑這些我們都不用，就是用最原始的古法種植，用牲畜的糞便產生的營養物還田，達到以種還養、以養還田的生態循環的產業模式。
茅屋衝家庭農場實行工廠化管理，附近很多村民都到農場上班，轉型成為“職業農民”。在農場的水稻田裡，記者見到曾經的貧困戶扶華。
扶華今年38歲，有兩個小孩，丈夫在外打工，以前在家裡種兩畝多地，掙不了幾個錢，始終脫不了貧。到家庭農場上班後，她家才摘掉貧困戶的帽子。
茅屋衝家庭農場員工 扶華：
我現在在家庭農場上班，一年能掙兩萬多，既照顧了孩子，照顧了家，又把錢掙了，我覺得挺好的。日子現在過得越來越好，比以前好多了。
在茅屋衝家庭農場，願意種田的就做“職業農民”；不願種田的還可以從事服務和其他工作。大廚鄭春霞以前家裡只有一畝多地，掙不了幾個錢，經常為兩個孩子的學費發愁。剛到農場上班時是做服務員，工資只有1500元，後來場長髮現她有炒菜的手藝，就提拔她當了主廚。
茅屋衝家庭農場員工 鄭春霞：
現在已經炒了兩三年了，工資漲到3500元了，一年獎金、提成能拿到四五萬，現在孩子上學也不發愁了，我們家現在已經脫貧了。
五年的時間，岑新順的家庭農場名聲越來越響，效益也越來越好，帶動了附近幾百戶農民增收脫貧致富。同時也吸引一些專業人才到農場參與創業。正在操控無人機作業的小夥子叫範太雲，現在是農場的技術大拿。
記者：你現在加的是什麼東西？
範太雲：我們加的這叫EM菌。
記者：EM菌是什麼？是農藥化肥嗎？
範太雲：不不不不，我們農產所有的東西都不施農藥化肥的。（EM菌）叫益生菌。
記者：這對水稻作物有什麼好處？
範太雲：主要是（加強水稻的）光合作用，增加營養。跟葉面肥有點類似，但主要是控制菌類。
記者：跟以前種田用的農藥化肥相比（有什麼不同）？
範太雲：（現在）便宜多了，操作簡單，我們用無人機（作業）十多畝地幾分鐘就搞定了，噴灑起來也快，要是撒化肥的話就慢多了。
範太雲是水產養殖專業大學畢業，以前在外打工，收入還不錯。2015年，他看到茅屋衝家庭農場發展紅火，就應聘到這裡工作。
茅屋衝家庭農場場長助理 範太雲：
第一年工資開5萬塊錢，今年漲到6萬塊錢一年。主要這個行業是我喜歡的。人都有一個家庭農場夢想，我感覺我們學的知識在家鄉能得到很好的應用，（這）是很高興的事情。既能掙到一份工資，然後又可以照顧家人，我感覺挺好的。我很想在這個地方繼續發展下去。
現在茅屋衝家庭農場的有機農產品供不應求，2017年產值達1600多萬元，實現純利潤230多萬元。在新縣，像茅屋衝這樣的家庭農場還有180多家，一家一戶的傳統農業模式正在向以新型經營主體為主的現代農業模式轉變。2017年新縣實現整體脫貧，已經通過河南省一級的核查。鄉村旅遊的紅火發展，特色農業的蓬勃推廣，已經推動新縣走上了一條適合自己的產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的鄉村振興之路。
中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長 韓長賦：
五個振興，總書記明確給指明瞭，下一步怎麼能夠落實落地呢？我以為“五個到位”很重要。首先一個，要落實黨對農村工作的領導。第二個，要規劃到位。鄉村振興要規劃先行。第三個，投入到位。鄉村振興要真刀真槍地幹，也得真金白銀地投。第四個，考核到位。第五個，農民到位。農民是鄉村振興的主體，要充分發揮農民的歷史主動性、積極性、創造性，要讓農民成為鄉村振興的參與者、建設者、受益者。我覺得這五個方面真正落實到位了，鄉村振興就能落實、落地。
實施鄉村振興戰略，這是一篇大文章。新縣這些年既通過因地制宜合理規劃，為各個鄉鎮找到不同的發展方向，又能整合資金真金白銀地投入，下力氣改造基礎設施，更重要的是還能夠通過制度設計，調動農民們的積極性，讓農民們願意留在土地上，願意回家搞農業。規劃、投入、制度、人，美麗經濟的發展，美麗鄉村的建設，這每一步都少不了。每一步都走好了，綠水青山就成了金山銀山。
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