繼美國之後英國也要收緊海外投資!對中企影響有多大?

7月24日,英國商務大臣Greg Clark發表了《國家安全與投資白皮書》,將賦予英國政府更多對於企業兼併和收購的監管權,以便反對或限制外資收購那些可能影響到國家安全的英國企業。

這也代表英國成為了繼美國丶德國丶法國和澳洲之後,又一個準備強化海外投資和收購標準的國家。

該白皮書建議,政府幹預的門檻將下調至100萬英鎊(約896萬元人民幣),適用的行業擴大到先進技術丶雙重用途和軍事用途等領域。並且只要交易涉及50%的資產(包括知識產權)出售或25%的股權轉讓,都應當接受英國政府的審查。

此外,白皮書還提到,如果交易行業是與國家安全相關的敏感領域,如交通運輸丶電信丶國防合約等,則將完全廢除以上門檻。

继美国之后英国也要收紧海外投资!对中企影响有多大?

繼美國之後,英國也要收緊海外投資

而根據此前英國競爭法的核心——《2002年企業法》規定,只有當交易行業涉及國家安全丶金融丶媒體時,並且交易創造了一個佔有25%市場市佔率或是營業額超過7,000萬英鎊(約6.27億元人民幣)的企業時,英國政府才能出手干預。

Clark表示:“這些建議將使我們擁有適當的保障措施,以保護我們的國家安全,同時確保我們的經濟在未來始終對企業有利,並在今後接受高水平的外國投資。”

路透評論稱,這些意在加強海外投資審查制度的建議,標誌著世界第五大經濟體的貿易政策進一步發生了轉變。

另外英國《金融時報》報導稱,如果有人違反政府對此類交易的建議,將被歸類為刑事犯罪而非民事犯罪,這也是有史以來的第一次。

英國官員預計,這些建議將促使他們基於國家安全理由進行的“干預”次數從一年大約一次增加到一年多達50 次。

截至去年,英國的海外投資為1.6兆美元,居全球第三,僅次於美國的7.8兆美元和中國的 3.5 兆美元。而這些海外投資也為英國創造了 76,000 個就業機會。

英國擴大對外商投資審查範圍將影響中企?商務部回應

中國商務部新聞發言人高峰:今年6月11日,英國新修改的《企業法》正式生效,在軍品和軍民兩用品、多用途計算機硬件和量子技術三個關鍵領域,將政府對外資併購開展國家安全審查的門檻從7,000萬英鎊降至100萬英鎊。

近日,英方向中方通報了有關情況。7月19日,英方無條件批准中資全資控股的加德納航空收購英北方航空公司,這是英國修改《企業法》之後放行的第一起併購交易,中方對此表示歡迎。

中方注意到,7月24日,英國發布《國家安全與投資》白皮書,提出進一步擴大政府對外商投資開展國家安全審查的範圍,並向公眾徵求意見。目前,中方正在對白皮書內容進行研究,將與英方就此保持密切的溝通。

當前,中英關係正處於“黃金時代”。英國是中國在歐洲的重要經貿合作伙伴,是中國在歐盟第二大投資目的地。截至目前,中國企業在英國累計直接投資近200億美元,設立企業500多家,為當地創造了大量的就業和稅收。

我們尊重英方對外國投資開展國家安全審查的合法權利,同時我們也希望英方堅持非歧視和透明度原則,合理確定審查範圍和審查標準,客觀、公平、公正地對待外國投資企業,釋放保持市場開放、歡迎外資的積極信號,避免影響包括中國投資者在內的外國投資者的信心,避免給外資企業在英國投資帶來新的不確定性。

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