向區域創新體系的「末梢」發力

伴隨著我國經濟邁向高質量發展新階段,區域經濟發展正越來越多地依賴於創新驅動。也正因如此,構建一個高效協同的區域創新體系,已成為各地謀求高質量發展的主動選擇和重要抓手。

與此同時,我們注意到,長期以來,重大科技成果往往集中在國家層面,而作為經濟發展基礎的縣域和本應成為創新主體的企業,由於處於創新體系的“末梢”,其創新能力不足、實力不夠的問題較為突出。如何強化它們與創新體系的有效對接,激發其潛在的創新活力,是未來區域經濟發展需要思考的課題。

上週,陝西省太白縣、永壽縣等22個縣(區)獲批“國家電子商務進農村綜合示範縣”。至此,陝西省電子商務進農村綜合示範縣總數已達71個。電子商務進農村綜合示範工作自2014年開展以來,以促進農產品上線、完善農村公共服務等為重點,有力推動了縣域經濟發展。

國務院辦公廳發佈的《關於縣域創新驅動發展的若干意見》也明確指出,要以建設創新型縣(市)和創新型鄉鎮為抓手,深入推動大眾創業、萬眾創新,構建多層次、多元化縣域創業格局,推動形成縣域創新創業新熱潮,促進縣域實現創新驅動發展。

在新疆,為期4個月的第七屆青年創業創新大賽正式啟動,一大批來自基層一線的創新創業群體將角逐各級獎項,優秀選手和項目將獲技能提升、風險投資、眾創空間和園區孵化、融資綠色通道等支持。6年來,共有6823項創業項目通過審核,11096名創業青年參與,起到了良好的示範帶動效應。

與陝西、新疆等地不同,遼寧從服務企業入手,啟動了為期3年的“企業上雲”工程,到2020年,全省上雲企業有望超過1萬家。遼寧工業基礎雖較為雄厚,但也存在很大的提升空間,以政府主導的“企業上雲”,可以更好地幫助企業獲取雲端的計算、存儲、軟件、數據等服務,有助於提高資源配置效率、降低信息化建設成本、加快老工業基地新舊動能轉換。

推動創新驅動向“末梢”延伸發力,還需要有良好的營商環境做支撐。作為“最多跑一次”的發端,浙江省以上述改革為牽引,率先啟動政府數字化轉型試點,全面提升政府行政質量、辦事效率,為創新創業提供公平、公正、高效的市場環境。據悉,上半年,浙江省、市、縣三級共1458項辦事事項實現標準化,80%以上的事項實現網上辦理;今年年底前,力爭50%的民生事項實現“一證通辦”,所有民生事項和企業事項實現“一次辦結”,實現企業投資項目開工前審批全流程“最多跑一次”。

黨的十九大報告提出,要加強國家創新體系建設。區域創新體系是國家創新體系建設在區域層面的延伸,也是實現區域創新發展的載體和路徑。當前,我國區域創新體系建設既面臨著發展的挑戰,也迎來了重要的窗口機遇期。當務之急就是要儘快打通創新“末梢”的“毛細血管”,真正讓創新成為驅動區域經濟發展的動力源泉。


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