南部縣「果州十二問」思路答卷

治蜀興川“六個重大問題”、治南興南“果州十二問”,抓住了全省、全市發展的關鍵問題。省委、市委出了題,南部縣就要答好卷。近日,記者從南部縣委辦獲悉,南部縣深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,領會治蜀興川“六個重大問題”、“果州十二問”的豐富內涵,緊扣南部縣情實際,進一步解放思想、凝聚共識,振奮精神、埋頭苦幹,努力交出“果州十二問”的南部答卷,奮力推動“親水南部”建設再上新臺階。

保持發展定力 交出南部答卷

面對省委提出的治蜀興川“六個重大問題”和市委提出的治南興南“果州十二問”,南部該怎麼辦?怎樣才能答好題、交好卷?南部縣要交出準確把握新時代發展方位的南部答卷、建設成渝第二城的南部答卷、“10件大事”的南部答卷、高質量發展的南部答卷、對外開放的南部答卷、改革創新的南部答卷、鄉村振興的南部答卷、脫貧攻堅的南部答卷、風險防控的南部答卷、汙染防治的南部答卷、抓班子帶隊伍的南部答卷、肅清南充賄選案餘毒的南部答卷。南部縣以“大學習大討論大調研”活動為載體,南部各級各部門緊密結合實際,通過“大學習”進一步統一思想,通過“大討論”進一步凝聚共識,通過“大調研”進一步完善舉措,以活動成果推進工作開展。堅定不移地貫徹中央大政方針、省委決策部署、市委決定要求在南部縣落地落實。在市政府副市長、南部縣委書記張根生的帶領下,全縣上下緊扣南部縣情、立足南部實際,深刻領悟治蜀興川“六個重大問題”的時代內涵,交出“果州十二問”的南部答卷。

當前,省委提出“一干多支、五區協同”區域發展新格局,市委明確建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心的戰略目標,南部必須站位大局,從全省、全市戰略佈局中,找準南部所處的歷史方位,明確南部新時代的努力方向。南部縣必須牢固樹立新思想、踐行新理念,按照“親水南部”建設的戰略佈局,堅定不移推進人口大縣向人力資源強縣跨越、農業大縣向農業強縣跨越、經濟大縣向經濟強縣跨越。

南部縣委十二屆八次全會提出建設“親水南部”的發展定位,南部縣第十三次黨代會再次進行了豐富和完善,經過三年多的實踐探索和成果檢驗證明,“親水南部”建設的發展定位完全符合中央“五大發展理念”、省委“綠色發展定位”和市委“155發展戰略”。當前,關鍵是保持發展定力,堅定“走在全省丘區縣發展前列”的戰略目標,堅持“一核四極多支點”戰略佈局,堅持“三個跨越”的戰略路徑,持之以恆、縱深推進。

南部縣列出的“10件大事”,覆蓋了基礎設施、產業和民生三大領域。為確保“10件大事”幹一件成一件,南部縣將此作為一號工程、一把手工程、一票否決工程來抓,全力以赴、聚焦聚力,把“10件大事”牢牢抓在手上、扛在肩上,以釘釘子精神一抓到底,抓出品質、抓出成效。建立“10件大事”攻堅平臺,做到一旬一報告、一月一小結。要堅定不移聚焦四大主戰場,堅持公開公平公正、依法依規依紀、加速加壓加力的原則推進項目,通過快速建設再次刷新南部速度、創造南部奇蹟。要堅定不移實施驗靶推進,堅持掛圖作戰、按圖施工。

改革開放促效能 推動高質量發展

交出高質量發展的南部答卷。南部要深入推進供給側結構性改革,加快省級經濟開發區創建步伐,全力在實體經濟上實現突破突圍;創新才能高端發展,要實施工業大招商,著力引進一批大企業、大集團、大項目進入工業園區,促進一批成長型、科技型企業入駐孵化園,全力營造親商、護商、安商、惠商的一流發展環境,積極構建對外開放新高地;綠色才能永續發展,堅持“綠水青山就是金山銀山”,立足“一江五湖”的資源稟賦,以打造“升鍾湖國家級旅遊度假區”“滿福壩文旅新城”和“八爾湖鄉村振興示範區”為切入點,大力發展生態旅遊、鄉村旅遊等綠色產業,實現可持續發展。

南部深入思考“如何向開放要資金、要項目、要發展”這一重大問題,徹底打開心門,深悟“捨得”的真諦,走出葉公好龍的誤區。擴大開放、招大引強,把招商引資當成主業來發展、當成事業來追求、當成家業來經營。深入優化環境,徹底掃清通道;優化政策環境,敢於配套政策、兌現政策;優化保障環境,進一步降低企業成本,確保項目招得來、建得好、長得大;優化服務環境,全面推進園區代辦制等政策服務,做到程序最簡、時限最短、服務最優。

對外靠開放,對內靠改革,開放也要通過改革才能發揮最大效能。南部全面落地改革任務,不折不扣落實中央、省委、市委深化改革決策部署,突出問題導向、民生導向、發展導向,紮實推進行政審批、國資國企、民生民利、農業農村等重點領域和關鍵環節改革。紮實推進創新創造,深化校地合作、院地合作、政企合作,提高科技成果轉化率,促進傳統產業改造升級。深入推進人才振興,堅持以產業需求為導向,構建更人性化、更接地氣、更有針對性的人才政策體系,不斷壯大人才隊伍,放大人才效應。

找準發展路徑 統籌城鄉全域發展

從戰略目標、戰略路徑、戰略措施等方面來講,“親水南部”建設完全符合中央、省委、市委要求,南部將進一步完善提升。一方面要進一步找準“親水南部”在區域中心建設、提升東向開放格局、文化強省建設中的目標定位。進一步找準“親水南部”的實現路徑,在“5+1”的產業體系中找準產業升級路徑,在南充區域中心城市建設中找準城市發展路徑,在美麗四川、宜居鄉村中找準鄉村振興路徑。進一步找準“親水南部”的戰略支點,千方百計抓好城市帶動、鄉村振興和開放合作,形成以縣城紅巖子湖為核心,以升鍾湖、八爾湖、盤龍湖、觀音湖為增長極,以嘉陵江流域風情小鎮和江、湖、河生態溼地建設為支點,構建“一核四極多支點”的城鄉發展空間格局,並以此為綱,統籌城鄉、全域發展。

南部縣要實施“城市美”大會戰,老城區堅持擺順、掃乾淨、不擁堵,做到地面乾淨、立面乾淨、空中乾淨,行商歸市、坐商歸店,設置嚴管街區,讓車輛有序停放。實行門前三包和網格化管理,建立領導幹部巡街制度,形成齊抓共管的局面,讓老城區美起來。滿福壩是南部對外開放的高地、是經濟發展的引擎、是城市建設的名片,南部縣必須加快建設進度,只留遺產、不留遺憾,讓美在新城建設和親水品質上綻放。實施“工業強”大會戰,堅持存量抓技改轉型、增量抓招大引強,走轉型發展之路,全力以赴抓好要素保障。實施“農業興”大會戰,努力實施好鄉村振興,進一步深化改革。要萬倍用心抓好脫貧攻堅,進一步樹立危機意識,建好脫貧奔康產業基地。鄉鎮要保證80%以上的精力抓脫貧攻堅,部門保證70%左右的精力抓脫貧攻堅,下足繡花功夫,攻克貧困堡壘。

作為全省鄉村振興試點縣,南部必須拿出與抓脫貧攻堅工作一樣的力度、狀態、作風和激情,不遺餘力推進試點工作,努力走出一條具有丘陵地區發展特色的鄉村振興之路。培育親水產業,堅持“基礎圍繞產業轉,新村圍繞產業建,生態圍繞產業美”原則,科學佈局、整體推進,重點發展以晚熟柑橘為主的主導產業,以有機水產、蠶桑、中藥材、木本油料為主的“1+4”特色產業體系。建設生態宜居的田園村莊,繼續完善和提升以“一核四極多支點”為骨架的總體規劃和土地利用、道路交通、建築風貌、旅遊景觀、汙染防治、公共服務等六個詳規,保持田園村莊的原真性,增強鄉村旅遊吸引力、生態旅遊持續力,加大基本民生投入,做優村級公共服務。

在脫貧攻堅工作中,南部始終聚焦天大的事、使出天大的力、盡到天大的責,堅決實現整體脫貧、穩定脫貧,全面補齊鄉村振興短板。始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,再鼓幹勁、再添措施,戒驕戒躁、決戰決勝。突出問題導向,以務實舉措,創新激勵約束機制,健全產業、就業的利益聯結機制,深入開展貧困勞動力技能培訓,促進穩定就業、穩定增收。堅持廉潔扶貧,始終聚焦扶貧領域的腐敗和作風問題,嚴查損害群眾利益的“微腐敗”行為,堅決打通抓落實的“最後一公里”。(南充日報記者 唐甜 實習生 高文)


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