中美关系问题的本质,到底是什么?

最近,我相信大家最关心的国际问题就是中美关系,我也想趁此机会聊聊我对这个问题的思考。

这十几年来中国经济迅猛发展,国际上还有一个全新的提法叫G2。无疑,中国和美国是全世界最重要的两个国家,因此两国关系非常重要,但大家很明显感受到中美关系是“有问题的关系”,到底问题是什么?为什么会有这样的问题?未来会不会变好或者如何才能变得更好?这两个全世界影响力最大的国家之间矛盾到底又是什么?这些都是大家所关心的问题。

中美关系问题的本质,到底是什么?

去年,我在斯坦福大学遇到了Z.教授,向他请教了对中美关系的看法。Z.教授的观点是站在美国立场上,是美国作为一个超级大国无法接受一个快速成长的新兴国家正在赶上甚至超越美国,美国无法接受这种被超越的感觉。也就是说,Z.教授认为这是中美矛盾的关键所在。我不是很认同这个看法,并不认为美国会因为被超越所产生的心理不平衡而不能够接受目前中国的快速发展,从而处处作梗以遏制中国的发展,虽然这个提法很流行,特别是国内媒体的宣传中往往也这么分析中美关系。倘若真是这样,我们就无法解释从八十年代年代开始这二三十多年以来,美国其实并没有在关键问题上阻碍中国的发展,尤其是WTO等方面。对美国而言,如果不支持中国改革开放,一个贫穷封闭又人口众多的国家一旦穷兵黩武造成安全上的威胁更可怕,朝鲜就是一个活生生的例子,幸好现在朝鲜学习我们也准备改革开放了。

这么多年以来,中国的发展实际上也没有真正影响到美国在全球的领导地位。经济总量上虽然有了很大的接近,但本质上这是中美经济产业全球结构性再分工的结果,在很多领域并没有形成直接的全球化竞争的态势,就比如芯片的核心技术,所以谈不上因为害怕被超越心理上产生一些情绪造成战略上的决策,显然这不是一个成熟的大国在做战略判断时候应有的前提,好比杨过的武功最后超过了好几位武林前辈,但大家也不会因此就联盟追杀他。

中美关系问题的本质,到底是什么?

我试着从这几个方面进行了思考分析。在政治上,全球的政治秩序是以美国为核心,它在全球范围内都建立了广泛的同盟,在欧洲有美英,有北约,在亚太有美日韩同盟。在军事方面和制度文化等软实力的影响方面,我也觉得中国没有形成对美国实质性的威胁以及全球竞争的态势,美国本身也没有呈现衰落的迹象,所以我不认为美国有被实质性的超越,反而认为美国在冷战结束后在政治上竞争拥有绝对的自信。

那领土是个问题吗?中美两国不接壤,从来没有任何在领土上的争端,这和中国与周边国家的问题是完全不一样的。有人会说,那意识形态方面呢?美国是所谓的西方民主国家,对我们的制度显然是不接受的,所以在没有建立充分信任的前提下,二者不会成为朋友,更不会是盟友。当然从意识形态的角度来看,美国肯定希望改变中国,但这种改变更多是一种期待,并不会因为想改变中国而主动发起冲突,或者用冲突来解决要改变中国的问题,因为一个被颠覆的混乱的中国怎么说也不符合美国利益。这样来看,所谓的“颠覆渗透”、“亡我之心不死”这样的说法是站不住脚的。

在我看来,中美关系冲突的本质是中国没有遵守由美国主导的国际秩序。这什么意思呢?在美国看来,不管是在经济上、政治上、文化上,甚至军事上,我们有很多所谓的不守规矩的地方。回过头看中国这四十年的改革开放,其实是开放促改革。开放的本质就是遵守国际规则融入国际市场从而在经济全球化的这个大趋势下获得资本和市场上的发展,所以中国也是遵守国际规则的受益者。只是,在西方看来中国的在融入国际规则的时候,更多是着眼于自己的机会权益而没有承担足够的义务,不管是在WTO承诺和执行中还是在气候变化谈判中,都可能有这样的问题,没有承担一个大国应该承担的相应义务,而在这方面中国往往会强调自己的国情、主权,或者自己是发展中国家等原因。既然中国在融入国际规则中受益,但为什么现在中国越来越频繁地出现不遵守规则的情况呢?我认为还是跟我们的基本社会制度有直接的关系。

我们的经济依然是以公有制为主导,国有经济占有很大的比重,国家对经济活动有很强的管制能力。这在美国来看,就是限制贸易自由,也带来了巨大的不确定性,包括市场的准入、资本的自由流动、行业的限制等,而这些又违背了中国之前为了融入国际市场给到的承诺。美国是自由市场经济,不管是在IT、娱乐、能源、服务、金融等行业,不管是巨头林立还是中小企业的行业,都是私人企业为主,几乎没有什么国企,因此不管是进入中国市场还是在全球化市场,美国私人企业都面临着和中国的国家企业之间的不对称竞争。因为国家不仅仅是有资本上的优势,还可以随时修改游戏规则,甚至是直接干预经济活动来获得不对称的优势。

中美关系问题的本质,到底是什么?

在政治上,中美也存在极大的分歧。很多人说国际政治的博弈,人权只是幌子,争夺的本质还是国家利益。这个话我同意一半。的确,人权问题不是国家政治问题的主旋律,大家谈来谈去,其实主要还是国家利益。这当然毫无疑问,但有一点不可忽视:人权问题的确不是国际政治游戏的主题,但它是底线,就是说我们之间可以就其他利益问题争来争去,可这个底线不可逾越。中美往往在这根底线上发生冲突。在西方,如果一个政府不能保护人权,政府的合法性就无法得到民众支持。

还有一个新的现象是关于信息自由。随着互联网的发展,西方认为信息应该自由流动,这是自然而然的事情。而我们会基于多方面的安全考量强调国家对互联网及信息的管理。如果无法获得足够充分的信息,很容易因信息认知的失真、扭曲以及刻意的操弄,让普通民众形成过于狂热的爱国主义。随着我们越来越强大,又是一个不遵守游戏规则的强大者,的确是让国际社会都很头疼的事情。

总结我个人的观点,中美关系问题的本质是美国无法接受一个越来越孔武有力的中国不遵守由美国在战后主导形成的国际秩序,而造成这个问题的根本原因,是中国独特的社会制度和西方主导的所谓具有普世性的国家制度格格不入。

多说一点,Z.教授的父亲与徐悲鸿、柳子谷有“金陵三画家”之称。1941年,太平洋战争爆发,罗斯福第三次当选美国总统。为祝贺他的连任,以及一致争取二战的最后胜利,Z教授其父所画的《百鸽图》被作为一份厚礼送给罗斯福总统。这是中国画第一次走进白宫,对促进当时的中美关系有重要作用,也被称为“艺术外交”。在艺术的世界里,没有国界,没有战争,只有阳光和分享的快乐。虽然在经济和政治的游戏世界中不会这么纯粹,但我希望中美关系能像那幅《百鸽图》一样,多一点阳光和和平的温度,而我对未来变得更美好的期盼也一直在。


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