據中國鄉村之聲《三農中國》報道，在現代農業不斷髮展的今天，訂單農業成了一種頗具優勢的新型交易方式。對農民而言，“訂單農業”意味著銷路穩定，農民只要按訂單種植，企業便會照單全收，且不管行情如何，利潤都有所保證。對企業來說，“訂單農業”則意味著穩定的原料供應和可控的農產品質量。由此來看，一紙訂單解決了農民小生產與大市場的產銷對接問題，也解決了農業生產規劃性不足的問題，可謂一舉多得。
不過，即便“訂單農業”好處很多，但在實踐的過程中，仍然會出現“毀約”的問題。最近一段時間正是水稻和各類蔬果豐收的日子，一些簽訂了“訂單”的農戶和收購商，又一次陷入了買賣一方臨時毀約的窘境。
“毀約”主要表現在兩個方面。一方面是農民違約，另一方面是企業違約，這些頻頻出現的“毀約”情況，讓農戶和商販抱怨不已。對此，中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為，其實，無論是農戶還是公司，單個市場主體即使實力再強，但在面對生死存亡、利益得失的關鍵時刻也總會丟棄誠信。遇到這樣的情況，我們不應該一味指責，這背後反映出的問題是：訂單農業仍有需要改進的地方。
李國祥：訂單農業還在發展，它面臨最大的瓶頸就是履約率比較低，出現這種現象是因為經營主體要從自身利益出發，要麼多賺錢，要麼處理風險時儘可能減少損失。價格高的時候，農民也不希望按照訂單上的約數，希望找出價比較高的購買者。價格比較低的時候，加工企業也不想履約，因為收的越多虧損就越多。這其實是雙方的一種博弈。農民都想多賺一點錢，這種訴求得不到回應的時候，很經常出現毀約的情況。農產品千差萬別，各個地方也千差萬別，合同的內容不要過度強調規範性，應該增加靈活性。
提高履約率是推動訂單農業健康穩步發展的關鍵，然而，良好的市場秩序和市場環境則是提高訂單履約率的前提。毋庸置疑，有關部門應當結合市場需求，規範市場秩序，優化市場環境，為訂單農業的進一步發展創造有利條件。
李國祥認為，除了有關部門加強監管以外，在促進訂單農業方面，農戶和商販還要靈活地調整訂單內容。與此同時，還應該建立一些可行的制度，例如推廣農業保險，建立“訂單農業”黑名單等等。
李國祥：解決這個問題應該從兩方面著手，第一要改善訂單合同的內容，我們在調查時發現訂單農業都把價格定得死死的，沒有考慮之後市場行情的變化。一旦價格成為合作的條款，毀約的風險就特別大。這方面應多改善，不把價格說死。比如按照合同約定生產農產品，按照質量，達到標準，按照市場價格加價收購，條款不是強制約束，履約率就很增高了。
第二，除了完善合同條款，社會上要採取一些配套設施，針對價格風險大的問題，努力推行農業保險，特別是政策保險，如果把政策性保險和合同訂單結合起來，就可以把風險轉嫁給保險公司，或者由政策承擔。當然還可以建立一些信任制度，對積極履行合同的企業，特別是在市場波動比較大，很可能會造成損失的時候仍然堅持履行合同的，給予正面的激勵。如果不履行合同，可以加入黑名單，有優惠政策就把這些企業排除在外。農民如果不履約，銷售商也可以把他們加入黑名單，到時候不再跟他們簽訂單。通過這些機制可以讓訂單農業很好地發展下去。
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