一
掃黑除惡專項鬥爭的重大意義
掃黑除惡專項鬥爭，是我國在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期部署開展的，對於保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎具有重大意義。
二
為什麼要開展掃黑除惡專項鬥爭？
“三個事關”事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
“三個充分認識到”充分認識到這場鬥爭事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現，自覺將其置於“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局中來謀劃，切實增強政治責任感；充分認識到這場鬥爭事關人心向背、治亂興衰，自覺將其作為推進國家治理體系和治理能力現代化、促進黨和國家長治久安的重要舉措來推進，切實增強歷史使命感；充分認識到這場鬥爭事關全面建成小康社會，如果人民群眾安全感沒有保障、公平感缺失，就談不上全面小康，自覺將其作為決勝全面建成小康社會的時代要求來把握，切實增強工作緊迫感。
三
為什麼叫專項鬥爭而不是活動？
活動是由共同目的聯合起來並完成一定社會職能的動作的總和。而專項鬥爭則上升到了影響國家長治久安、社會安定有序的政治層面來說。充分體現出了黨中央、國務院對掃黑除惡專項鬥爭的重視。
四
為什麼此次掃黑除惡專項鬥爭要開展三年？
要利用三年的時間，動員全社會力量打一場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰爭，這是以習近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會的決戰時期、關鍵時期提出的一個重大的決策，2020年我們要全面建成小康社會，要讓人民群眾帶著滿滿的獲得感、幸福感、安全感，邁入全面小康社會，不允許再有黑惡勢力的存在。
五
黑惡勢力危害及打擊重點是什麼？黑惡勢力“保護傘”指什麼？
一是危害政治安全：1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。二是危害社會安全：1、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；2、在徵地、租地、拆遷、工程項目建設、醫患糾紛等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；3、在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；三是危害經濟安全：在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；四是危害社會治安：1、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；2、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；3、插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力。
黑惡勢力保護傘指：1、黨員幹部、公職人員直接參與涉黑涉惡犯罪問題線索。2、黨員幹部、公職人員包庇縱容黑惡勢力犯罪問題線索，包括為黑惡勢力分子站臺助威、開脫說情、提供支持等。3、黨員幹部、公職人員充當黑惡勢力團伙“保護傘”問題線索，包括在黑惡勢力設立的公司或企業入股分紅、收受賄賂，對黑惡勢力團伙犯罪不聞不問、壓案不查、隱匿線索、毀滅證據、降格處理、提供保護、徇私舞弊等。4、黨員幹部、公職人員操縱破壞農村基層換屆選舉，採取暴力、威脅等手段把持基層政權等問題線索。5、黨員幹部、公職人員以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農村資源，侵吞集體財產等問題線索。6、黨員幹部、公職人員利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓等問題線索。7、黨員幹部、公職人員在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中，勾結黑惡勢力煽動鬧事、侵害群眾安全和利益等問題線索。8、地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項鬥爭中不作為、慢作為、亂作為，工作翫忽職守、失職失責，因形式主義、官僚主義造成嚴重後果和不良影響等問題線索。
六
如何把黑惡勢力擋在基層政權之外？
當前村兩委班子正在進行集中換屆，政法機關會同組織部門嚴格按照要求開展“聯審聯查”，並嚴格執行省委提出的“五選”“十不選”資格條件，同時結合工作實際，嚴格把握“十二不宜”，堅決把涉黑涉惡人員擋在村“兩委”換屆之外。換屆結束後，要持續加強基層黨組織建設，以黨支部為核心，淨化基層政治生態，維護基層政治安全，防止黑惡勢力侵蝕基層政權。
七
“掃黑除惡”專項鬥爭與“打黑除惡”區別在哪裡？
第一，這次“掃黑除惡”，重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。
第二，過去“打黑除惡”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑除惡”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
第三，過去“打黑除惡”以依法打擊為主。這次“掃黑除惡”更加重視綜合治理、源頭治理、系統治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確了掃黑和監管責任，加大了防範力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了近30個。
掃黑就要剷除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個“保護傘”。凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，根本原因在於有一頂或多頂“保護傘”，一般的惡勢力後面也有人支持、縱容。
通知要求，各級紀檢監察機關要將黨員幹部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡專項鬥爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。實行“一案三查”，即查辦黑惡勢力，查黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”，查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任，力求同時展開，同步進行。有效整合各部門資源力量，綜合運用法律、經濟、行政等多種治理手段，形成強大合力，打出組合拳，更加有效地掃除黑惡勢力。
掃黑除惡是一場人民戰爭，希望全市廣大幹部群眾積極行動起來，廣大受害者勇敢地站出來，積極舉證揭發涉黑涉惡違法犯罪。對舉報屬實的，給予獎勵，併為其嚴格保密。
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