一
扫黑除恶专项斗争的重大意义
扫黑除恶专项斗争，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期部署开展的，对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础具有重大意义。
二
为什么要开展扫黑除恶专项斗争？
“三个事关”事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
“三个充分认识到”充分认识到这场斗争事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现，自觉将其置于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中来谋划，切实增强政治责任感；充分认识到这场斗争事关人心向背、治乱兴衰，自觉将其作为推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措来推进，切实增强历史使命感；充分认识到这场斗争事关全面建成小康社会，如果人民群众安全感没有保障、公平感缺失，就谈不上全面小康，自觉将其作为决胜全面建成小康社会的时代要求来把握，切实增强工作紧迫感。
三
为什么叫专项斗争而不是活动？
活动是由共同目的联合起来并完成一定社会职能的动作的总和。而专项斗争则上升到了影响国家长治久安、社会安定有序的政治层面来说。充分体现出了党中央、国务院对扫黑除恶专项斗争的重视。
四
为什么此次扫黑除恶专项斗争要开展三年？
要利用三年的时间，动员全社会力量打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争，这是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会的决战时期、关键时期提出的一个重大的决策，2020年我们要全面建成小康社会，要让人民群众带着满满的获得感、幸福感、安全感，迈入全面小康社会，不允许再有黑恶势力的存在。
五
黑恶势力危害及打击重点是什么？黑恶势力“保护伞”指什么？
一是危害政治安全：1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。二是危害社会安全：1、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；2、在征地、租地、拆迁、工程项目建设、医患纠纷等过程中煽动闹事的黑恶势力；3、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；三是危害经济安全：在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；四是危害社会治安：1、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；2、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；3、插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力。
黑恶势力保护伞指：1、党员干部、公职人员直接参与涉黑涉恶犯罪问题线索。2、党员干部、公职人员包庇纵容黑恶势力犯罪问题线索，包括为黑恶势力分子站台助威、开脱说情、提供支持等。3、党员干部、公职人员充当黑恶势力团伙“保护伞”问题线索，包括在黑恶势力设立的公司或企业入股分红、收受贿赂，对黑恶势力团伙犯罪不闻不问、压案不查、隐匿线索、毁灭证据、降格处理、提供保护、徇私舞弊等。4、党员干部、公职人员操纵破坏农村基层换届选举，采取暴力、威胁等手段把持基层政权等问题线索。5、党员干部、公职人员以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断农村资源，侵吞集体财产等问题线索。6、党员干部、公职人员利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓等问题线索。7、党员干部、公职人员在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中，勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益等问题线索。8、地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中不作为、慢作为、乱作为，工作玩忽职守、失职失责，因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响等问题线索。
六
如何把黑恶势力挡在基层政权之外？
当前村两委班子正在进行集中换届，政法机关会同组织部门严格按照要求开展“联审联查”，并严格执行省委提出的“五选”“十不选”资格条件，同时结合工作实际，严格把握“十二不宜”，坚决把涉黑涉恶人员挡在村“两委”换届之外。换届结束后，要持续加强基层党组织建设，以党支部为核心，净化基层政治生态，维护基层政治安全，防止黑恶势力侵蚀基层政权。
七
“扫黑除恶”专项斗争与“打黑除恶”区别在哪里？
第一，这次“扫黑除恶”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。
第二，过去“打黑除恶”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑除恶”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。
第三，过去“打黑除恶”以依法打击为主。这次“扫黑除恶”更加重视综合治理、源头治理、系统治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑和监管责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了近30个。
扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个“保护伞”。凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶，根本原因在于有一顶或多顶“保护伞”，一般的恶势力后面也有人支持、纵容。
通知要求，各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。实行“一案三查”，即查办黑恶势力，查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任，力求同时展开，同步进行。有效整合各部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种治理手段，形成强大合力，打出组合拳，更加有效地扫除黑恶势力。
扫黑除恶是一场人民战争，希望全市广大干部群众积极行动起来，广大受害者勇敢地站出来，积极举证揭发涉黑涉恶违法犯罪。对举报属实的，给予奖励，并为其严格保密。
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