“空殼村”變形記——榮昌組織村民“抱團”創業
新華社對此進行了報道
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重慶榮昌區清江鎮河中村的村民，正在嚐到集體經濟組織“破殼”壯大帶來的甜頭：由村集體牽頭投資，農民共同參與，統一打造的水果採摘等活動，一年能吸引上萬人次遊客；村裡開發的戶外拓展訓練、環河中島自行車遊等深度旅遊產品，也正在“包裝”打造中……
擱在幾年前，這裡卻是另一番景象。“河中村以前是個"空殼村"，村集體經濟薄弱，對外還欠了一些債務。村集體說話沒人聽，組織開個會，連人頭都湊不齊。”村支部書記雷勇說，村裡發展產業，大夥兒也是各搞各的，這家種3畝水稻，那家搞2畝龍眼……缺乏統一組織、規劃，容易“打亂仗”。
變化發生在2017年。正是看到“空殼村”底子薄，發展產業“沒本錢”等問題，榮昌區決定，通過財政補助為村集體經濟發展注入啟動資金，帶動村民“抱團”創業。經過多輪公開比選，河中村結合自身優勢，深度挖掘鄉村旅遊資源的規劃，從眾多項目中脫穎而出，成為全區集體經濟發展首批試點村之一。
河中村裡有塊寶地——河中島，寧靜、清澈的瀨溪河蜿蜒環繞，緩緩流淌，島上1000多畝耕地地力肥沃、山水風光宜人。但就因為缺少路網配套和接待設施，一直“養在深閨人不識”，村裡人一直盤算著如何激活這些“沉睡的資源”。
在河中村，集體經濟“破殼”壯大的起點，就是“瞄準”河中島旅遊資源，為鄉村旅遊做好配套服務，發展收益相對穩健的旅遊物業租賃經濟。
“河中島上搞旅遊，最缺配套設施。為此，村集體經濟組織投入80多萬元，修建了遊客接待中心、停車場等設施。”雷勇說，另外集體經濟組織還與社會資本合股聯營，對島上旅遊步道進行統一改造，併購置了旅遊電瓶車、自行車，相關旅遊收入按比例分成。
8月的河中島上，一顆顆龍眼已掛滿枝頭，放眼望去，今夏又是豐收在望。烈日照在枝頭，樹蔭下還算清涼。村民們也沒閒著，不少人還在地裡加緊管護果樹，為1個月之後的遊客採摘季做著準備……
過去，河中島上的農民一家一戶種水果，主要靠商販收購外銷，產量雖然不錯，效益卻一般。如今，村集體經濟組織在投入資金，完善旅遊配套設施的同時，還把農民組織起來，共同舉辦水果採摘季。
“統一打造採摘季，旅遊接待設施用起來了，村集體經濟組織有了收入；大量遊客直接下地採摘一空，既省去了中間運銷環節，水果採購單價還漲了不少，農民也賺了錢。”清江鎮副鎮長李建榮告訴記者。
看到鄉村旅遊、特色水果種植有盼頭，更多的農民也想參與其中。此時，河中村集體經濟組織決定利用自有資金積累，支持農民創業發展。村民鄧文彬、曾禮明兩家人想搞農家樂，經村民公議，同意村集體經濟組織分別發放5萬元借款；一戶合作社想對果園提質升級，也獲得了集體經濟組織的支持……
“村集體經濟從無到有，由弱漸強，對產業發展、設施改造的投入越來越大，存在感也越來越強。”記者瞭解到，在榮昌，越來越多的村社正像河中村一樣，通過資產經營、保底入股等多種方式，讓“空殼村”加速轉型發展。
“壯大集體經濟，不搞一哄而上。”在榮昌，壯大集體經濟的政府財政扶持項目要採取各村申報、鎮級推薦、區級評審，進行競爭性比選。同時，區裡還規定，如果出現發展項目選擇不科學造成股本金嚴重縮水、相關幹部在發展村級集體經濟中不作為等情形的，將嚴肅問責、追回本金，確保資金保值升值，農民持續受益。
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